國務院辦公廳關于加快轉變農業發展方式的意見
國辦發〔2015〕59号
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
近年來，我(wǒ)國糧食生(shēng)産“十一(yī)連增”，農民收入持續較快增長，農業農村(cūn)經濟發展取得巨大(dà)成績，爲經濟社會持續健康發展提供了有力支撐。當前，我(wǒ)國經濟發展進入新常态，農業發展面臨農産品價格“天花闆”封頂、生(shēng)産成本“地闆”擡升、資(zī)源環境“硬約束”加劇等新挑戰，迫切需要加快轉變農業發展方式。經國務院同意，現提出以下(xià)意見。
一(yī)、總體(tǐ)要求
（一(yī)）指導思想。全面貫徹落實黨的十八大(dà)和十八屆二中(zhōng)、三中(zhōng)、四中(zhōng)全會精神，按照黨中(zhōng)央、國務院決策部署，把轉變農業發展方式作爲當前和今後一(yī)個時期加快推進農業現代化的根本途徑，以發展多種形式農業适度規模經營爲核心，以構建現代農業經營體(tǐ)系、生(shēng)産體(tǐ)系和産業體(tǐ)系爲重點，着力轉變農業經營方式、生(shēng)産方式、資(zī)源利用方式和管理方式，推動農業發展由數量增長爲主轉到數量質量效益并重上來，由主要依靠物(wù)質要素投入轉到依靠科技創新和提高勞動者素質上來，由依賴資(zī)源消耗的粗放(fàng)經營轉到可持續發展上來，走産出高效、産品安全、資(zī)源節約、環境友好的現代農業發展道路。
（二）基本原則。
堅持把增強糧食生(shēng)産能力作爲首要前提。堅守耕地紅線，做到面積不減少、質量不下(xià)降、用途不改變，穩定提升糧食産能，确保飯碗任何時候都牢牢端在自己手中(zhōng)，夯實轉變農業發展方式的基礎。
堅持把提高質量效益作爲主攻方向。以市場需求爲導向，适應居民消費(fèi)結構變化，調整優化農業結構，向規模經營要效率、向一(yī)二三産業融合要效益、向品牌經營要利潤，全面推進節本降耗、提質增效。
堅持把促進可持續發展作爲重要内容。以資(zī)源環境承載能力爲依據，優化農業生(shēng)産力布局，加強農業環境突出問題治理，促進資(zī)源永續利用。
堅持把推進改革創新作爲根本動力。打破傳統農業發展路徑依賴，全面深化農村(cūn)改革，加快農業科技創新和制度創新，完善糧食等重要農産品價格形成機制，激活各類農業生(shēng)産要素。
堅持把尊重農民主體(tǐ)地位作爲基本遵循。尊重農民意願，維護農民權益，在充分(fēn)發揮市場機制作用的基礎上，更好發揮政府作用，保護和調動農民積極性。
（三）主要目标。
到2020年，轉變農業發展方式取得積極進展。多種形式的農業适度規模經營加快發展，農業綜合生(shēng)産能力穩步提升，産業結構逐步優化，農業資(zī)源利用和生(shēng)态環境保護水平不斷提高，物(wù)質技術裝備條件顯著改善，農民收入持續增加，爲全面建成小(xiǎo)康社會提供重要支撐。
到2030年，轉變農業發展方式取得顯著成效。産品優質安全，農業資(zī)源利用高效，産地生(shēng)态環境良好，産業發展有機融合，農業質量和效益明顯提升，競争力顯著增強。
二、增強糧食生(shēng)産能力，提高糧食安全保障水平
（四）加快建設高标準農田。以高标準農田建設爲平台，整合新增建設用地土地有償使用費(fèi)、農業綜合開(kāi)發資(zī)金、現代農業生(shēng)産發展資(zī)金、農田水利設施建設補助資(zī)金、測土配方施肥資(zī)金、大(dà)型灌區續建配套與節水改造投資(zī)、新增千億斤糧食生(shēng)産能力規劃投資(zī)等，統籌使用資(zī)金，集中(zhōng)力量開(kāi)展土地平整、農田水利、土壤改良、機耕道路、配套電(diàn)網林網等建設，統一(yī)上圖入庫，到2020年建成8億畝高标準農田。有計劃分(fēn)片推進中(zhōng)低産田改造，改善農業生(shēng)産條件，增強抵禦自然災害能力。探索建立有效機制，鼓勵金融機構支持高标準農田建設和中(zhōng)低産田改造，引導各類新型農業經營主體(tǐ)積極參與。按照“誰受益、誰管護”的原則，明确責任主體(tǐ)，建立獎懲機制，落實管護措施。
（五）切實加強耕地保護。落實最嚴格耕地保護制度，加快劃定永久基本農田，确保基本農田落地到戶、上圖入庫、信息共享。完善耕地質量保護法律制度，研究制定耕地質量等級國家标準。完善耕地保護補償機制。充分(fēn)發揮國家土地督察作用，堅持數量與質量并重，加強土地督察隊伍建設，落實監督責任，重點加強東北(běi)等區域耕地質量保護。實施耕地質量保護與提升行動，分(fēn)區域開(kāi)展退化耕地綜合治理、污染耕地阻控修複、土壤肥力保護提升、耕地質量監測等建設，開(kāi)展東北(běi)黑土地保護利用試點，逐步擴大(dà)重金屬污染耕地治理與種植結構調整試點，全面推進建設占用耕地耕作層土壤剝離(lí)再利用。
（六）積極推進糧食生(shēng)産基地建設。結合永久基本農田劃定，探索建立糧食生(shēng)産功能區，優先在東北(běi)、黃淮海和長江中(zhōng)下(xià)遊等水稻、小(xiǎo)麥主産區，建成一(yī)批優質高效的糧食生(shēng)産基地，将口糧生(shēng)産能力落實到田塊地頭。加大(dà)财政均衡性轉移支付力度，涉農項目資(zī)金要向糧食主産區傾斜。大(dà)力開(kāi)展糧食高産創建活動，推廣綠色增産模式，提高單産水平。引導企業積極參與糧食生(shēng)産基地建設，發展産前、産中(zhōng)、産後等環節的生(shēng)産和流通服務。加強糧食烘幹、倉儲設施建設。
三、創新農業經營方式，延伸農業産業鏈
（七）培育壯大(dà)新型農業經營主體(tǐ)。逐步擴大(dà)新型農業經營主體(tǐ)承擔農業綜合開(kāi)發、中(zhōng)央基建投資(zī)等涉農項目規模。支持農民合作社建設農産品加工(gōng)倉儲冷鏈物(wù)流設施，允許财政補助形成的資(zī)産轉交農民合作社持有和管護。鼓勵引導糧食等大(dà)宗農産品收儲加工(gōng)企業爲新型農業經營主體(tǐ)提供訂單收購、代烘代儲等服務。落實好新型農業經營主體(tǐ)生(shēng)産用地政策。研究改革農業補貼制度，使補貼資(zī)金向種糧農民以及家庭農場等新型農業經營主體(tǐ)傾斜。支持糧食生(shēng)産規模經營主體(tǐ)開(kāi)展營銷貸款試點。創新金融服務，把新型農業經營主體(tǐ)納入銀行業金融機構客戶信用評定範圍，對信用等級較高的在同等條件下(xià)實行貸款優先等激勵措施，對符合條件的進行綜合授信；探索開(kāi)展農村(cūn)承包土地經營權抵押貸款、大(dà)型農機具融資(zī)租賃試點，積極推動廠房、漁船抵押和生(shēng)産訂單、農業保單質押等業務，拓寬抵質押物(wù)範圍；支持新型農業經營主體(tǐ)利用期貨、期權等衍生(shēng)工(gōng)具進行風險管理；在全國範圍内引導建立健全由财政支持的農業信貸擔保體(tǐ)系，爲糧食生(shēng)産規模經營主體(tǐ)貸款提供信用擔保和風險補償；鼓勵商(shāng)業保險機構開(kāi)發适應新型農業經營主體(tǐ)需求的多檔次、高保障保險産品，探索開(kāi)展産值保險、目标價格保險等試點。
（八）推進多種形式的農業适度規模經營。穩步開(kāi)展農村(cūn)土地承包經營權确權登記頒證工(gōng)作。各地要采取财政獎補等措施，扶持多種形式的農業适度規模經營發展，引導農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓、入股等方式流轉承包地。有條件的地方在堅持農地農用和堅決防止“非農化”的前提下(xià)，可以根據農民意願統一(yī)連片整理耕地，盡量減少田埂，擴大(dà)耕地面積，提高機械化作業水平。采取财政扶持、信貸支持等措施，加快培育農業經營性服務組織，開(kāi)展政府購買農業公益性服務試點，積極推廣合作式、托管式、訂單式等服務形式。支持供銷合作社開(kāi)展農業社會化服務，加快形成綜合性、規模化、可持續的爲農服務體(tǐ)系。總結推廣多種形式農業适度規模經營的典型案例，充分(fēn)發揮其示範帶動作用。在堅持農村(cūn)土地集體(tǐ)所有和充分(fēn)尊重農民意願的基礎上，在農村(cūn)改革試驗區穩妥開(kāi)展農戶承包地有償退出試點，引導有穩定非農就業收入、長期在城鎮居住生(shēng)活的農戶自願退出土地承包經營權。
（九）大(dà)力開(kāi)展農業産業化經營。把發展多種形式農業适度規模經營與延伸農業産業鏈有機結合起來，立足資(zī)源優勢，鼓勵農民通過合作與聯合的方式發展規模種養業、農産品加工(gōng)業和農村(cūn)服務業，開(kāi)展農民以土地經營權入股農民合作社、農業産業化龍頭企業試點，讓農民分(fēn)享産業鏈增值收益。充實和完善龍頭企業聯農帶農的财政激勵機制，鼓勵龍頭企業爲農戶提供技術培訓、貸款擔保、農業保險資(zī)助等服務，大(dà)力發展一(yī)村(cūn)一(yī)品、村(cūn)企互動的産銷對接模式；創建農業産業化示範基地，推進原料生(shēng)産、加工(gōng)物(wù)流、市場營銷等一(yī)二三産業融合發展，促進産業鏈增值收益更多留在産地、留給農民。支持農業産業化示範基地開(kāi)展技術研發、質量檢測、物(wù)流信息等公共服務平台建設。從國家技改資(zī)金項目中(zhōng)劃定一(yī)定比例支持龍頭企業轉型升級。
（十）加快發展農産品加工(gōng)業。擴大(dà)農産品初加工(gōng)補助資(zī)金規模、實施區域和品種範圍。深入實施主食加工(gōng)提升行動，推動馬鈴薯等主食産品開(kāi)發。支持精深加工(gōng)裝備改造升級，建設一(yī)批農産品加工(gōng)技術集成基地，提升農産品精深加工(gōng)水平。支持糧油加工(gōng)企業節糧技術改造，開(kāi)展副産品綜合利用試點。加大(dà)标準化生(shēng)豬屠宰體(tǐ)系建設力度，支持屠宰加工(gōng)企業一(yī)體(tǐ)化經營。
（十一(yī)）創新農業營銷服務。加強全國性和區域性農産品産地市場建設，加大(dà)農産品促銷扶持力度，提升農戶營銷能力。培育新型流通業态，大(dà)力發展農業電(diàn)子商(shāng)務，制定實施農業電(diàn)子商(shāng)務應用技術培訓計劃，引導各類農業經營主體(tǐ)與電(diàn)商(shāng)企業對接，促進物(wù)流配送、冷鏈設施設備等發展。加快發展供銷合作社電(diàn)子商(shāng)務。積極推廣農産品拍賣交易方式。
（十二）積極開(kāi)發農業多種功能。加強規劃引導，研究制定促進休閑農業與鄉村(cūn)旅遊發展的用地、财政、金融等扶持政策，加大(dà)配套公共設施建設支持力度，加強從業人員(yuán)培訓，強化體(tǐ)驗活動創意、農事景觀設計、鄉土文化開(kāi)發，提升服務能力。保持傳統鄉村(cūn)風貌，傳承農耕文化，加強重要農業文化遺産發掘和保護，扶持建設一(yī)批具有曆史、地域、民族特點的特色景觀旅遊村(cūn)鎮。提升休閑農業與鄉村(cūn)旅遊示範創建水平，加大(dà)美麗鄉村(cūn)推介力度。
四、深入推進農業結構調整，促進種養業協調發展
（十三）大(dà)力推廣輪作和間作套作。支持因地制宜開(kāi)展生(shēng)态型複合種植，科學合理利用耕地資(zī)源，促進種地養地結合。重點在東北(běi)地區推廣玉米/大(dà)豆（花生(shēng)）輪作，在黃淮海地區推廣玉米/花生(shēng)（大(dà)豆）間作套作，在長江中(zhōng)下(xià)遊地區推廣雙季稻—綠肥或水稻—油菜種植，在西南(nán)地區推廣玉米/大(dà)豆間作套作，在西北(běi)地區推廣玉米/馬鈴薯（大(dà)豆）輪作。
（十四）鼓勵發展種養結合循環農業。面向市場需求，加快建設現代飼草料産業體(tǐ)系，開(kāi)展優質飼草料種植推廣補貼試點，引導發展青貯玉米、苜蓿等優質飼草料，提高種植比較效益。加大(dà)對糧食作物(wù)改種飼草料作物(wù)的扶持力度，支持在幹旱地區、高寒高緯度玉米種植區域和華北(běi)地下(xià)水超采漏鬥區、南(nán)方石漠化地區率先開(kāi)展試點。統籌考慮種養規模和環境消納能力，積極開(kāi)展種養結合循環農業試點示範。發展現代漁業，開(kāi)展稻田綜合種養技術示範，推廣稻漁共生(shēng)、魚菜共生(shēng)等綜合種養技術新模式。
（十五）積極發展草食畜牧業。針對居民膳食結構和營養需求變化，促進安全、綠色畜産品生(shēng)産。分(fēn)區域開(kāi)展現代草食畜牧業發展試點試驗，在種養結構調整、适度規模經營培育、金融信貸支持、草原承包經營制度完善等方面開(kāi)展先行探索。大(dà)力推進草食家畜标準化規模養殖，突出抓好疫病防控，加快推廣先進适用技術模式，重點支持生(shēng)态循環畜牧業發展，引導形成牧區繁育、農區育肥的新型産業結構。實施牛羊養殖大(dà)縣财政獎勵補助政策。
五、提高資(zī)源利用效率，打好農業面源污染治理攻堅戰
（十六）大(dà)力發展節水農業。落實最嚴格水資(zī)源管理制度，逐步建立農業灌溉用水量控制和定額管理制度。進一(yī)步完善農田灌排設施，加快大(dà)中(zhōng)型灌區續建配套與節水改造、大(dà)中(zhōng)型灌排泵站更新改造，推進新建灌區和小(xiǎo)型農田水利工(gōng)程建設，擴大(dà)農田有效灌溉面積。大(dà)力發展節水灌溉，全面實施區域規模化高效節水灌溉行動。分(fēn)區開(kāi)展節水農業示範，改善田間節水設施設備，積極推廣抗旱節水品種和噴灌滴灌、水肥一(yī)體(tǐ)化、深耕深松、循環水養殖等技術。積極推進農業水價綜合改革，合理調整農業水價，建立精準補貼機制。開(kāi)展漁業資(zī)源環境調查，加大(dà)增殖放(fàng)流力度，加強海洋牧場建設。統籌推進流域水生(shēng)态保護與治理，加大(dà)對農業面源污染綜合治理的支持力度，開(kāi)展太湖、洱海、巢湖、洞庭湖和三峽庫區等湖庫農業面源污染綜合防治示範。
（十七）實施化肥和農藥零增長行動。堅持化肥減量提效、農藥減量控害，建立健全激勵機制，力争到2020年，化肥、農藥使用量實現零增長，利用率提高到40%以上。深入實施測土配方施肥，擴大(dà)配方肥使用範圍，鼓勵農業社會化服務組織向農民提供配方施肥服務，支持新型農業經營主體(tǐ)使用配方肥。探索實施有機肥和化肥合理配比計劃，鼓勵農民增施有機肥，支持發展高效緩（控）釋肥等新型肥料，提高有機肥施用比例和肥料利用效率。加強對農藥使用的管理，強化源頭治理，規範農民使用農藥的行爲。全面推行高毒農藥定點經營，建立高毒農藥可追溯體(tǐ)系。開(kāi)展低毒低殘留農藥使用試點，加大(dà)高效大(dà)中(zhōng)型藥械補貼力度，推行精準施藥和科學用藥。鼓勵農業社會化服務組織對農民使用農藥提供指導和服務。
（十八）推進農業廢棄物(wù)資(zī)源化利用。落實畜禽規模養殖環境影響評價制度。啓動實施農業廢棄物(wù)資(zī)源化利用示範工(gōng)程。推廣畜禽規模化養殖、沼氣生(shēng)産、農家肥積造一(yī)體(tǐ)化發展模式，支持規模化養殖場（區）開(kāi)展畜禽糞污綜合利用，配套建設畜禽糞污治理設施；推進農村(cūn)沼氣工(gōng)程轉型升級，開(kāi)展規模化生(shēng)物(wù)天然氣生(shēng)産試點；引導和鼓勵農民利用畜禽糞便積造農家肥。支持稭稈收集機械還田、青黃貯飼料化、微生(shēng)物(wù)腐化和固化炭化等新技術示範，加快稭稈收儲運體(tǐ)系建設。擴大(dà)旱作農業技術應用，支持使用加厚或可降解農膜；開(kāi)展區域性殘膜回收與綜合利用，扶持建設一(yī)批廢舊(jiù)農膜回收加工(gōng)網點，鼓勵企業回收廢舊(jiù)農膜。加快可降解農膜研發和應用。加快建成農藥包裝廢棄物(wù)收集處理系統。
六、強化農業科技創新，提升科技裝備水平和勞動者素質
（十九）加強農業科技自主創新。按照深化科技體(tǐ)制改革的總體(tǐ)要求，深入推進農業科技管理體(tǐ)制改革，提高創新效率。推進農業科技協同創新聯盟建設。加快農業科技創新能力條件建設，按程序啓動農業領域重點科研項目，加強農業科技國際交流與合作，着力突破農業資(zī)源高效利用、生(shēng)态環境修複等共性關鍵技術。探索完善科研成果權益分(fēn)配激勵機制。建設農業科技服務雲平台，提升農技推廣服務效能。深入推進科技特派員(yuán)農村(cūn)科技創業行動，加快科技進村(cūn)入戶，讓農民掌握更多的農業科技知(zhī)識。
（二十）深化種業體(tǐ)制改革。在總結完善種業科研成果權益分(fēn)配改革試點工(gōng)作的基礎上，逐步擴大(dà)試點範圍；完善成果完成人分(fēn)享制度，健全種業科技資(zī)源、人才向企業流動機制，做大(dà)做強育繁推一(yī)體(tǐ)化種子企業。國家财政科研經費(fèi)加大(dà)用于基礎性公益性研究的投入，逐步減少用于農業科研院所和高等院校開(kāi)展商(shāng)業化育種的投入。實施現代種業提升工(gōng)程，加強國家種質資(zī)源體(tǐ)系、植物(wù)新品種測試體(tǐ)系和品種區域試驗體(tǐ)系建設，加大(dà)種質資(zī)源保護力度，完善植物(wù)品種數據庫。實施糧食作物(wù)制種大(dà)縣财政獎勵補助政策，積極推進海南(nán)、甘肅、四川三大(dà)國家級育種制種基地建設，規劃建設一(yī)批區域級育種制種基地。
（二十一(yī)）推進農業生(shēng)産機械化。适當擴大(dà)農機深松整地作業補助試點，大(dà)力推廣保護性耕作技術，開(kāi)展糧棉油糖生(shēng)産全程機械化示範，構建主要農作物(wù)全程機械化生(shēng)産技術體(tǐ)系。完善适合我(wǒ)國國情的農業機械化技術與裝備研發支持政策，主攻薄弱環節機械化，推進農機農藝融合，促進工(gōng)程、生(shēng)物(wù)、信息、環境等技術集成應用。探索完善農機報廢更新補貼實施辦法。
（二十二）加快發展農業信息化。開(kāi)展“互聯網+”現代農業行動。鼓勵互聯網企業建立農業服務平台，加強産銷銜接。推廣成熟可複制的農業物(wù)聯網應用模式，發展精準化生(shēng)産方式。大(dà)力實施農業物(wù)聯網區域試驗工(gōng)程，加快推進設施園藝、畜禽水産養殖、質量安全追溯等領域物(wù)聯網示範應用。加強糧食儲運監管領域物(wù)聯網建設。支持研發推廣一(yī)批實用信息技術和産品，提高農業智能化和精準化水平。強化農業綜合信息服務能力，提升農業生(shēng)産要素、資(zī)源環境、供給需求、成本收益等監測預警水平，推進農業大(dà)數據應用，完善農業信息發布制度。大(dà)力實施信息進村(cūn)入戶工(gōng)程，研究制定農業信息化扶持政策。加快國家農村(cūn)信息化示範省建設。
（二十三）大(dà)力培育新型職業農民。加快建立教育培訓、規範管理和政策扶持“三位一(yī)體(tǐ)”的新型職業農民培育體(tǐ)系。建立公益性農民培養培訓制度，深入實施新型職業農民培育工(gōng)程，推進農民繼續教育工(gōng)程。加強農民教育培訓體(tǐ)系條件能力建設，深化産教融合、校企合作和集團化辦學，促進學曆、技能和創業培養相互銜接。鼓勵進城農民工(gōng)和職業院校畢業生(shēng)等人員(yuán)返鄉創業，實施現代青年農場主計劃和農村(cūn)實用人才培養計劃。
七、提升農産品質量安全水平，确保“舌尖上的安全”
（二十四）全面推行農業标準化生(shēng)産。加強農業标準化工(gōng)作，健全推廣和服務體(tǐ)系。加快制修訂農獸藥殘留标準，制定推廣一(yī)批簡明易懂的生(shēng)産技術操作規程，繼續推進農業标準化示範區、園藝作物(wù)标準園、畜禽标準化示範場和水産健康養殖示範場建設，扶持新型農業經營主體(tǐ)率先開(kāi)展标準化生(shēng)産，實現生(shēng)産設施、過程和産品标準化。積極推行減量化生(shēng)産和清潔生(shēng)産技術，規範生(shēng)産行爲，控制農獸藥殘留，淨化産地環境。
（二十五）推進農業品牌化建設。加強政策引導，營造公平有序的市場競争環境，開(kāi)展農業品牌塑造培育、推介營銷和社會宣傳，着力打造一(yī)批有影響力、有文化内涵的農業品牌，提升增值空間。鼓勵企業在國際市場注冊商(shāng)标，加大(dà)商(shāng)标海外(wài)保護和品牌培育力度。發揮有關行業協會作用，加強行業自律，規範企業行爲。
（二十六）提高農産品質量安全監管能力。開(kāi)展農産品質量安全縣創建活動，探索建立有效的監管機制和模式。依法加強對農業投入品的監管，打擊各類非法添加行爲。開(kāi)展農産品質量安全追溯試點，優先将新型農業經營主體(tǐ)納入試點範圍，探索建立産地質量證明和質量安全追溯制度，推進産地準出和市場準入。構建農産品質量安全監管追溯信息體(tǐ)系，促進各類追溯平台互聯互通和監管信息共享。加強農産品産地環境監測和農業面源污染監測，強化産地安全管理。支持病死畜禽無害化處理設施建設，加快建立運行長效機制。加強農業執法監管能力建設，改善農業綜合執法條件，穩定增加經費(fèi)支持。
八、加強農業國際合作，統籌國際國内兩個市場兩種資(zī)源
（二十七）推進國際産能合作。拓展與“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家和重點區域的農業合作，帶動農業裝備、生(shēng)産資(zī)料等優勢産能對外(wài)合作。健全農業對外(wài)合作部際聯席會議制度。在充分(fēn)利用現有政策渠道的同時，研究農業對外(wài)合作支持政策，加快培育具有國際競争力的農業企業集團。積極引導外(wài)商(shāng)投資(zī)現代農業。
（二十八）加強農産品貿易調控。積極支持優勢農産品出口。健全農産品進口調控機制，完善重要農産品國營貿易和關稅配額管理，把握好進口規模、節奏，合理有效利用國際市場。加快構建全球重要農産品監測、預警和分(fēn)析體(tǐ)系，建設基礎數據平台，建立中(zhōng)長期預測模型和分(fēn)級預警與響應機制。
九、強化組織領導
（二十九）落實地方責任。各省（區、市）人民政府要提高對轉變農業發展方式重要性、複雜(zá)性和長期性的認識，增強緊迫感和自覺性，加強組織領導和統籌協調，落實工(gōng)作責任，健全工(gōng)作機制，切實把各項任務措施落到實處；要按照本意見要求，結合當地實際，制定具體(tǐ)實施方案。
（三十）加強部門協作。農業部要強化對轉變農業發展方式工(gōng)作的組織指導，密切跟蹤工(gōng)作進展，及時總結和推廣經驗。發展改革委、财政部要強化對重大(dà)政策、重大(dà)工(gōng)程和重大(dà)項目的扶持。人民銀行、銀監會、證監會、保監會要積極落實金融支持政策。教育部、科技部、工(gōng)業和信息化部、國土資(zī)源部、環境保護部、水利部、商(shāng)務部、質檢總局等部門要按照職責分(fēn)工(gōng)，抓緊出台相關配套政策。
國務院辦公廳
2015年7月30日
（此件公開(kāi)發布）