政策法規

2021年02月01日

福建省農業農村(cūn)廳關于落實省委和省政府2021年農業農村(cūn)重點工(gōng)作部署的實施意見

閩農綜〔 2021〕 1 号



各市、 縣（ 區） 和平潭綜合實驗區農業農村(cūn)局， 廳機關各處室、各直屬單位：

　　“十三五” 以來， 全省農業農村(cūn)系統深入貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神和黨中(zhōng)央決策部署， 全面落實中(zhōng)央農辦、 農業農村(cūn)部和省委省政府工(gōng)作要求， 紮實推進農業農村(cūn)改革發展， 脫貧攻堅任務勝利完成， 糧食等重要農産品有效保障， 十大(dà)鄉村(cūn)特色産業全産業鏈總産值超 2 萬億元， 農民人均可支配收入突破 2 萬元， 農業農村(cūn)改革持續深化， 農村(cūn)人居環境整治三年行動全面完成， 鄉村(cūn)振興實現良好開(kāi)局，“十三五” 各項發展目标如期實現， 農業農村(cūn)發展取得曆史性成就、 發生(shēng)曆史性變革。“十四五” 時期，“三農” 工(gōng)作重心将轉向全面推進鄉村(cūn)振興、 加快農業農村(cūn)現代化。必須堅持農業現代化和農村(cūn)現代化一(yī)體(tǐ)設計、 一(yī)并推進， 促進農業全面升級、 農村(cūn)全面進步、 農民全面發展， 确保到 2025 年， 農業農村(cūn)現代化取得重要進展， 農業基礎更加穩固，質量效益和競争力明顯提升， 農村(cūn)人居環境顯著改善， 城鄉居民收入差距持續縮小(xiǎo)， 沿海發達地區和具備條件的縣（ 市、 區） 率先基本實現農業農村(cūn)現代化， 爲全方位推動高質量發展超越奠定堅實基礎。

　　2021 年是“十四五” 開(kāi)局之年， 是建黨 100 周年， 做好農業農村(cūn)工(gōng)作具有特殊重要意義。全省農業農村(cūn)系統要堅持以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導， 全面貫徹黨的十九大(dà)和十九屆二中(zhōng)、 三中(zhōng)、 四中(zhōng)、 五中(zhōng)全會精神， 認真落實中(zhōng)央農村(cūn)工(gōng)作會議精神和 2021 年中(zhōng)央一(yī)号文件部署， 按照省委十屆十次、 十一(yī)次全會和省委農村(cūn)工(gōng)作會議、 2021 年省委一(yī)号文件的工(gōng)作要求，立足新發展階段， 貫徹新發展理念， 積極服務并深度融入新發展格局， 堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作總基調， 堅持農業農村(cūn)優先發展， 堅持創新驅動發展， 全面實施鄉村(cūn)振興戰略， 以全方位推動高質量發展超越爲主題， 鞏固拓展脫貧攻堅成果， 提高特色現代農業發展水平， 因地制宜推進鄉村(cūn)建設， 深化農業農村(cūn)改革， 加快農業農村(cūn)現代化， 走符合福建特點的鄉村(cūn)振興之路。

一(yī)、鞏固拓展脫貧攻堅成果， 接續全面推進鄉村(cūn)振興

（一(yī)）設立銜接過渡期。落實中(zhōng)央 5 年過渡期要求， 過渡期内保持現有主要幫扶政策總體(tǐ)穩定， 逐項分(fēn)類優化調整， 合理把握節奏、 力度和時限， 逐步由集中(zhōng)資(zī)源脫貧攻堅向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面鄉村(cūn)振興平穩過渡。

（二）持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全防止返貧動态監測和幫扶機制， 充分(fēn)發揮“一(yī)鍵報貧” 在線申報系統作用， 及時将存在緻貧返貧風險的脫貧不穩定戶和邊緣易緻貧戶納入監測範圍， 精準認定、 快速反應、 單列管理、 重點幫扶， 多措并舉防止緻貧返貧。紮實做好易地搬遷後續幫扶工(gōng)作， 加大(dà)就業和産業幫扶力度， 繼續完善集中(zhōng)安置區配套設施。

（三）接續推進脫貧地區鄉村(cūn)振興。加大(dà)對脫貧縣的鄉村(cūn)振興支持力度， 持續落實省領導挂鈎聯系、 省直部門挂鈎幫扶、 經濟較發達縣（ 市、 區） 對口幫扶制度， 支持特色産業提升、 基礎設施建設和公共服務保障， 加快經濟欠發達老區蘇區縣振興發展。

（四）加強農村(cūn)低收入人口常态化幫扶。推動開(kāi)展農村(cūn)低收入人口動态監測， 實行分(fēn)層分(fēn)類幫扶救助。對有勞動能力的低收入人口， 堅持開(kāi)發式幫扶， 有針對性地落實産業、 就業等幫扶措施。對沒有勞動能力的低收入人口， 以現有社會保障體(tǐ)系爲基礎，完善兜底保障制度， 不斷提高社會保障水平。

（五）深化閩甯協作和對口支援機制。弘揚援甯群體(tǐ)“時代楷模” 精神， 深化“聯席推進、 結對幫扶、 産業帶動、 互學互助、社會參與” 機制， 加強人才交流、 勞務協作、 消費(fèi)協作、 行業對口幫扶， 助力甯夏脫貧縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村(cūn)振興有效銜接。

二、抓牢糧食等重要農産品生(shēng)産， 全力以赴奪取農業豐收

（六）毫不放(fàng)松抓好糧食生(shēng)産。堅持走提質增效穩定發展路子， 推動落實黨政同責和糧食安全責任制， 壓實糧食生(shēng)産屬地責任， 細化糧食生(shēng)産年度目标， 加大(dà)種糧獎補力度， 确保糧食播種面積 1252 萬畝、 産量 503 萬噸。深入開(kāi)展糧食綠色高質高效創建，優質稻覆蓋率達到 80%以上， 帶動大(dà)面積增産增效。落實制止耕地“非農化”、 防止耕地“非糧化” 要求， 加強 800 萬畝水稻生(shēng)産功能區建設， 提高糧食綜合生(shēng)産能力。

（七）加快生(shēng)豬産業升級發展。深入實施穩定生(shēng)豬生(shēng)産促進轉型升級三年行動計劃， 督促用地、 環評、 金融等扶持政策落地，鼓勵“建大(dà)拆小(xiǎo)”， 推進規模養豬場增養補欄、 新改擴建， 提升标準化規模養殖水平， 确保生(shēng)豬周年存欄 900 萬頭以上。

（八）提高特色農産品生(shēng)産供給能力。大(dà)力發展冬春優勢蔬菜， 建立設施蔬菜示範基地 50 萬畝， 積極發展夏秋高山蔬菜， 加強福州、 廈門等市葉菜基地建設， 實現周年均衡供應。堅持綠色發展、 質量興茶， 提高白(bái)茶、 烏龍茶、 紅茶等優勢茶類比重， 全面推進茶葉清潔加工(gōng)， 持續提高茶葉加工(gōng)質量。實施特色果業提升工(gōng)程， 推廣優良品種， 擴大(dà)種植規模， 強化采後處理， 提高福建百香果、 猕猴桃、 鮮食葡萄等特色水果效益。大(dà)力發展食用菌工(gōng)廠化生(shēng)産、 标準化栽培， 加快珍稀食用菌産業化。鞏固白(bái)羽肉雞産業發展優勢， 推進河田雞、 連城白(bái)鴨等特色家禽設施化規模化發展， 全年肉雞出欄 8.5 億羽以上， 禽蛋自給率提高 5 個百分(fēn)點以上。

（九）強化農産品質量安全監管。制定推廣重點産業、 重點品種标準化生(shēng)産技術規範 100 項， 創建優質農産品标準化示範基地 250 個、 出口備案基地 50 個， 帶動提升全省按标生(shēng)産水平。建設全省農産品質量安全監管平台， 大(dà)力推行食用農産品合格證與一(yī)品一(yī)碼追溯并行制度。加強源頭快檢篩查、 風險監測排查、 重點監督抽查， 提高抽檢樣本量和覆蓋面， 保持農産品質量安全監測總體(tǐ)合格率高于全國平均水平。深入開(kāi)展農資(zī)打假和農産品質量安全專項整治行動， 提升農資(zī)監管信息平台應用水平， 強化案件督查督辦， 落實檢打聯動、 案件協查、 行刑銜接機制。

（十）紮實做好農業防災減災。積極應對災害性天氣， 完善應急預案， 加強監測預警， 備足救災物(wù)資(zī)， 最大(dà)程度降低農業災害損失。毫不松懈抓好非洲豬瘟、 高緻病性禽流感等重大(dà)動物(wù)疫病防控， 遏制區域性重大(dà)動物(wù)疫情發生(shēng)。科學防治草地貪夜蛾等農作物(wù)病蟲害， 推進統防統治、 綠色防控， 努力降低病蟲危害。加強農業行業安全生(shēng)産監管， 深入開(kāi)展農機、 飼料、 沼氣、 農藥、屠宰等重點行業領域專項整治， 嚴防發生(shēng)重特大(dà)安全生(shēng)産事故。

三、加快特色現代農業建設， 提升鄉村(cūn)産業質量效益和競争力

（十一(yī)）推進産業集聚提升。實施特色現代農業高質量發展“3212” 工(gōng)程， 全面推進 30 個重點現代農業産業園、 20 個重點優勢特色産業集群、 100 個農業産業強鎮和 2000 個“一(yī)村(cūn)一(yī)品”示範村(cūn)創建， 實施現代農業項目 800 個、 新增投資(zī) 300 億元以上，打造更多産業強縣強鎮強村(cūn)， 形成點線面推進特色現代農業發展格局。

（十二）強化農業品牌建設。實施農産品地理标志(zhì)保護工(gōng)程，培育“三品一(yī)标” 農産品 240 個以上， 評定年度十大(dà)農産品區域公用品牌和 30 個福建名牌農産品， 加強“生(shēng)态福建· 綠色農業”宣傳推介， 提高“福” 字号福建綠色優質農産品影響力競争力。

（十三）促進農業一(yī)二三産融合。扶優扶強龍頭企業， 省級以上重點農業龍頭企業達到 1000 家， 新增農業産業化聯合體(tǐ) 50家， 新建改造農産品産地初加工(gōng)中(zhōng)心 250 個以上。發揮農産品産銷聯盟、 供應鏈協會等作用， 加快建設一(yī)批農産品倉儲、 保鮮、冷藏等冷鏈物(wù)流設施， 持續開(kāi)展網絡直播帶貨活動， 大(dà)力發展農村(cūn)電(diàn)商(shāng)。拓展農業多種功能， 培育美麗休閑鄉村(cūn)、 休閑農業示範點 50 個， 發展新産業新業态， 提高農業綜合效益。

（十四）深化對台農業合作交流。深入實施閩台農業融合發展推進行動， 高水平建設 6 個台灣農民創業園、 9 個閩台農業融合發展産業園， 打造一(yī)批标杆項目， 保持對台農業合作全國領先。深化閩台基層交流， 辦好海峽論壇· 兩岸特色鄉鎮交流對接活動，加強台灣基層農會、 高校學生(shēng)、 青年農民交流互動。

（十五）擴大(dà)農業對外(wài)合作。大(dà)力實施特色優勢農産品出口提升行動， 創建 36 個國際标準農産品示範基地， 深化“海絲茶道”“閩茶海絲行” 等系列經貿活動， 發揮 12 個海外(wài)閩茶文化推廣中(zhōng)心作用， 組織企業參加線上線下(xià)國際展會， 加大(dà)“一(yī)帶一(yī)路” 沿線國家和地區市場拓展力度， 保持農産品出口額全國前列。

四、提升物(wù)質技術裝備水平， 夯實農業高質量發展基礎

（十六）深入實施種業創新與産業化工(gōng)程。加強農業種質資(zī)源保護與利用， 确定 20 個省級保護單位， 建設 10 個種質資(zī)源庫（ 場、 區、 圃）， 推進一(yī)批地方特色種質資(zī)源産業化開(kāi)發。加強聯合育種攻關， 突出水稻、 蔬菜、 食用菌、 肉雞、 蛋禽等重點産業，選育 20 個優質專用綠色新品種， 開(kāi)展白(bái)羽肉雞配套系和高産蛋鴨配套系選育。加快良種繁育基地建設， 高标準打造“中(zhōng)國稻種基地” 25 萬畝， 建設特色果蔬育苗基地 3 萬畝， 改擴建國家畜禽核心育種場和畜禽良種繁育基地， 種畜禽群體(tǐ)規模超過 50 萬頭（ 羽、隻）。加強新品種展示示範， 新建 3 個省級農作物(wù)品種試驗站， 建立核心展示示範片 280 個， 示範推廣優質專用農作物(wù)新品種 100個以上。完善種業公共服務體(tǐ)系， 建設福建種業大(dà)數據中(zhōng)心， 加大(dà)種業知(zhī)識産權保護力度， 加強制種生(shēng)産基地、 許可證備案信息、轉基因種子、 種子種畜禽質量等監管。

（十七）強化農業科技創新。加強 7 個現代農業産業技術體(tǐ)系和 15 個農業科技創新專業聯盟建設， 組建 97 個科技創新推廣工(gōng)作站， 強化資(zī)源整合與協同創新， 集中(zhōng)力量破解一(yī)批産業技術和工(gōng)藝提升瓶頸問題。實施基層農技骨幹能力提升計劃， 分(fēn)級培訓農技員(yuán) 3000 名以上， 招收 100 名定向委培生(shēng)充實到鄉鎮農技員(yuán)隊伍， 遴選 100 名農技員(yuán)參加專升本學曆提升教育。深化科技助力鄉村(cūn)産業振興“千萬” 行動， 選派千名專家進萬村(cūn)開(kāi)展“菜單式”“訂單式” 農業技術服務。

（十八）推進農業機械化。實施主要農作物(wù)全程機械化推進行動， 完善農機購置補貼政策， 推動更多先進适用農機具列入補貼目錄， 積極推廣适應丘陵山區、 特色經濟作物(wù)的新機具， 推廣“滴滴農機” 等服務模式， 全省農作物(wù)耕種收綜合機械化率提高到 72%。完善設施農業建設補助政策， 建立項目儲備庫制度， 全省新增設施農業面積 10 萬畝。

（十九）加快農業農村(cūn)信息化。完善福建“農業雲 131” 綜合服務平台， 啓動建設農産品大(dà)數據中(zhōng)心， 新建 10 個現代農業智慧園、 150 個農業物(wù)聯網應用基地， 整省推進“互聯網+” 農産品出村(cūn)進城工(gōng)程， 完善益農信息社可持續經營模式。

（二十）切實加強高标準農田建設。實施“十四五” 高标準農田建設規劃， 逐步提高投資(zī)标準， 新建高标準農田 135 萬畝，建立省級示範片 10 萬畝。全面實行項目在線平台監測監管， 健全建後管護機制， 明确管護主體(tǐ)， 強化管護資(zī)金保障， 總結推廣一(yī)批管護模式。

五、推動農業綠色發展， 持續改善農業生(shēng)态環境

（二十一(yī)） 推進農業投入品減量增效。實施耕地質量提升“2345” 工(gōng)程， 推廣有機肥 2000 萬畝、 開(kāi)展測土配方施肥 3000萬畝次、 種植綠肥 400 萬畝、 實施稻田稭稈還田 500 萬畝， 力争化肥使用量比 2020 年減少 2%以上。實施農作物(wù)主要病蟲害統防統治示範提升“351” 工(gōng)程， 圍繞水稻、 茶葉、 柑橘等三大(dà)農作物(wù)，支持 50 個重點縣建設一(yī)批服務面積超萬畝的專業化統防統治服務組織， 建立核心示範面積超 100 萬畝， 帶動提升全省農作物(wù)綠色防控水平， 力争農藥使用量比 2020 年減少 2%以上。

（二十二）促進農業生(shēng)産廢棄物(wù)資(zī)源化利用。深入實施畜禽糞污資(zī)源化利用提升工(gōng)程， 推動規模養殖場全部配套糞污處理利用設施裝備， 畜禽糞污資(zī)源化利用率提高到 92%以上。在浦城縣、建瓯市等 7 個重點縣（ 市、 區） 整縣推進農作物(wù)稭稈綜合利用，示範推廣一(yī)批技術模式， 扶持一(yī)批稭稈收儲運服務市場主體(tǐ)， 推動全省農作物(wù)稭稈綜合利用率提高到 93.5%。

（二十三）實施田園環境整治行動。加強耕地質量保護建設，制定加強土壤耕作層保護實施辦法， 建設完善耕地質量監測點網絡。開(kāi)展水稻産區受污染耕地可持續安全利用示範建設， 全覆蓋組裝推廣品種選調、 水份調控、 鈍化處理等技術， 受污染耕地安全利用率提高到 93%以上。建立健全廢舊(jiù)農膜回收激勵機制， 力争全省農膜回收率達到 85%以上。深化肥料農藥包裝廢棄物(wù)回收處置試點， 完善回收處置實施辦法， 促進試點縣肥料農藥包裝廢棄物(wù)回收處置率達到 80%以上。

（二十四）加快農業綠色發展先行區建設。支持漳州、 南(nán)平、永泰 3 個國家級和福安、 晉江等 8 個省級示範區建設， 實施農業資(zī)源環境保護、 生(shēng)态循環農業、 農業面源污染防治等重點項目，探索創新農業資(zī)源環境監測預警、 負面清單、 執法監管等綠色發展機制， 形成一(yī)批不同生(shēng)态類型農業綠色發展典型案例。推動有條件的地方開(kāi)展農業碳彙平衡試點， 積極推廣化學品減量化使用、低碳耕作、 稭稈還田等低碳種植模式， 創新低碳農業生(shēng)産經營機制， 增強農業系統“固碳釋氧” 能力。

六、深化重點領域改革， 增強農業農村(cūn)發展活力

（二十五）鞏固完善農村(cūn)基本經營制度。拓展農村(cūn)承包地确權登記頒證成果， 加快建設農村(cūn)經營管理綜合信息平台， 強化農民承包地用益物(wù)權保護。推動落實“三權分(fēn)置”， 推進土地經營權有序規範流轉。指導沙縣穩妥開(kāi)展第二輪土地承包到期後再延長三十年試點。

（二十六）穩慎推進農村(cūn)宅基地制度改革試點。指導晉江、沙縣、 建瓯 3 個國家級試點縣（ 市） 探索宅基地所有權、 資(zī)格權、使用權“三權分(fēn)置” 實現形式,爲建立農村(cūn)宅基地制度體(tǐ)系提供實踐經驗。啓動試點縣（ 市） 宅基地基礎信息調查， 初步建立基礎數據庫。

（二十七）持續深化農村(cūn)集體(tǐ)産權制度改革。組織開(kāi)展農村(cūn)集體(tǐ)産權制度改革“回頭看”， 鞏固提升改革成果。積極探索集體(tǐ)資(zī)産股份抵押、 擔保、 繼承、 有償退出等股份權能實現路徑， 賦予農民更多财産權益。創新農村(cūn)集體(tǐ)經濟有效組織形式和運行機制， 盤活集體(tǐ)資(zī)源資(zī)産， 發展壯大(dà)集體(tǐ)經濟。

（二十八）加快培育新型農業經營主體(tǐ)。組織實施農民合作社規範提升行動， 新增整縣推進農民合作社高質量提升試點縣30個， 培育農民合作社示範社 1000 家。組織實施家庭農場提升行動，創建 15 個示範縣、 1000 家示範家庭農場。開(kāi)展百萬農民培育行動， 新增培養中(zhōng)專以上學曆農民 1 萬人、 培訓高素質農民 10 萬人次， 遠程培訓農民 100 萬人次以上。

（二十九）大(dà)力發展農業社會化服務。持續深化行業規範管理， 建立健全社會化服務組織名錄庫， 借助中(zhōng)國農業社會化服務平台實現供需對接。加快發展面向小(xiǎo)農戶和糧食、 茶果菜菌等重要農産品生(shēng)産薄弱環節的托管服務， 打造一(yī)批丘陵地區農業生(shēng)産托管樣闆， 完成服務面積 120 萬畝次以上， 促進小(xiǎo)農戶與現代農業有機銜接。

（三十）深入推進農墾改革發展。深化墾區集團化農場企業化改革， 培育壯大(dà)一(yī)批現代農業企業集團。加強農墾國有農用地保護和利用管理， 創新完善農墾農業經營管理體(tǐ)制。

七、實施鄉村(cūn)建設行動， 打造宜居宜業美麗鄉村(cūn)

（三十一(yī)）啓動農村(cūn)人居環境整治提升五年行動。全面普及衛生(shēng)廁所， 提高改廁質量。統籌農村(cūn)改廁和污水、 黑臭水體(tǐ)治理，建設 500 個村(cūn)莊生(shēng)活污水處理設施。完善生(shēng)活垃圾治理長效機制，有序推進鄉鎮全域落實分(fēn)類機制， 推動 10%建制村(cūn)開(kāi)展垃圾“幹濕” 分(fēn)類。持續開(kāi)展村(cūn)莊清潔行動， 整治既有農房 10 萬棟， 支持開(kāi)展美麗庭院示範創建。健全農村(cūn)人居環境長效管護機制， 讓建成的設施長期發揮作用。用好“互聯網+” 監督舉報投訴平台， 鼓勵社會參與監督， 鞏固整治成果。

（三十二）推動農村(cūn)基礎設施和公共服務提檔升級。實施全省城鄉建設品質提升行動， 統籌推進縣域村(cūn)莊布局， 完善村(cūn)莊分(fēn)類， 積極有序推動“多規合一(yī)” 實用性村(cūn)莊建設規劃編制。配合有關部門加強農村(cūn)道路、 供水、 電(diàn)網、 通信等基礎設施建設， 提升農村(cūn)教育、 醫療、 文化、 社會保障等公共服務水平， 縮小(xiǎo)城鄉差距。

（三十三）加強和改進鄉村(cūn)治理。積極探索“互聯網+” 等鄉村(cūn)治理方式， 運用推廣“積分(fēn)制”， 推動解決鄉村(cūn)“關鍵小(xiǎo)事”。深化鄉村(cūn)治理體(tǐ)系建設試點示範， 完善自治、 法治、 德治“三治”融合機制， 創建一(yī)批國家級、 省級示範縣、 鄉、 村(cūn)， 打造鄉村(cūn)治理福建樣闆。開(kāi)展第四個中(zhōng)國農民豐收節系列慶祝活動。

（三十四）深化鄉村(cūn)振興試點示範建設。推進“百鎮千村(cūn)”試點工(gōng)程， 實施建設項目 5000 個以上， 再打造 100 條以上鄉村(cūn)振興示範線。用好重點特色鄉（ 鎮） 和實績突出村(cūn)獎補政策， 發揮鄉村(cūn)振興先進單位和先進個人的典型示範作用， 調動基層積極性，激發各類人才投身鄉村(cūn)建設。

八、強化支撐保障， 确保各項決策部署落實到位

（三十五）健全鄉村(cūn)振興工(gōng)作推進機制。完善全面推進鄉村(cūn)振興的組織推動、 政策支持、 要素保障、 考核督查等工(gōng)作機制，深化鄉村(cūn)振興“十大(dà)行動”， 持續開(kāi)展市縣兩級實施鄉村(cūn)振興戰略實績考核， 評選表揚鄉村(cūn)振興先進單位和先進個人， 協調推進鄉村(cūn)振興戰略規劃實施。支持沿海發達地區和具備條件的縣（ 市、區） 建設鄉村(cūn)振興引領區， 培育率先基本實現農業農村(cūn)現代化的福建樣闆。

（三十六）推進“十四五” 農業農村(cūn)相關規劃落實。印發“十四五” 特色現代農業發展、 高标準農田建設及現代種業發展、 數字農業農村(cūn)等專項規劃， 指導各地編制實施相關規劃， 強化規劃銜接協調。建立規劃落實機制， 跟蹤督促各項規劃任務落實。

（三十七）加強農村(cūn)人才隊伍建設。加大(dà)農村(cūn)實用人才培養力度， 開(kāi)展專門面向農民的技能大(dà)賽， 選樹(shù)一(yī)批鄉村(cūn)企業家和能工(gōng)巧匠。大(dà)力培育農村(cūn)創業創新帶頭人， 落實扶持政策， 吸引外(wài)出務工(gōng)的農村(cūn)青壯年勞動力、 大(dà)學生(shēng)、 退役軍人下(xià)鄉返鄉創業。

（三十八）擴大(dà)農業農村(cūn)有效投資(zī)。建立高質量的項目儲備庫， 謀劃一(yī)批全局性、 前瞻性農業農村(cūn)重點項目。落實提高土地出讓收入用于農業農村(cūn)比例政策要求， 爲實施鄉村(cūn)振興戰略建立穩定可靠的資(zī)金來源。加大(dà)力度落實推進擴大(dà)地方政府債券用于農業農村(cūn)規模， 通過一(yī)般債券、 專項債券支持 “三農” 領域補短闆項目和鄉村(cūn)建設行動。擴大(dà)農業政策性保險覆蓋面， 支持開(kāi)展特色農産品保險。引導金融機構創新涉農金融産品，增加信貸投放(fàng)， 加大(dà)對農業農村(cūn)發展的中(zhōng)長期信貸支持。

（三十九）強化農業農村(cūn)法治建設。制定農業農村(cūn)系統“八五” 普法規劃， 推動出台鄉村(cūn)振興促進條例， 加快相關農業農村(cūn)法規制（ 修） 訂， 全面推行行政審批标準化建設。實施農業綜合行政執法能力提升行動， 深化示範單位窗口創建， 争創一(yī)批全國示範點。加快完善市縣農業綜合執法機構“三定” 方案， 盡快完成執法人員(yuán)劃轉， 強化執法能力建設。


福建省農業農村(cūn)廳
2021 年 1 月 29 日



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