政策法規

福建省人民政府辦公廳關于印發福建省“十三五”能源發展專項規劃的通知(zhī)

閩政辦〔2016〕165 号 日期：2016.10.20

各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，各大(dà)企業，各高等院校：

　　《福建省“十三五”能源發展專項規劃》已經省政府研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。　

　　                                                                        福建省人民政府辦公廳     

　                                                                        　   2016年10月10日       

　　（此件主動公開(kāi)）

　　福建省“十三五”能源發展專項規劃

　　2016年10月

　　目　　錄

　　前　言

　　第一(yī)章　發展基礎及面臨的形勢

　　一(yī)、“十二五”發展情況

　　二、面臨形勢和主要問題

　　第二章　總體(tǐ)要求和發展目标

　　一(yī)、指導思想

　　二、基本原則

　　三、發展目标

　　第三章　主要任務

　　一(yī)、優化能源結構和電(diàn)源布局

　　二、建設堅強智能電(diàn)網

　　三、加快發展可再生(shēng)能源

　　四、加強能源儲運能力建設

　　五、積極推進電(diàn)力、油氣體(tǐ)制改革

　　六、加強能源産業區域合作

　　七、加快能源裝備産業發展

　　第四章　節能環保

　　一(yī)、堅決淘汰落後産能

　　二、嚴格控制能源消費(fèi)總量

　　三、全面提升煤炭清潔利用水平

　　四、全方位節約利用能源資(zī)源

　　五、加強環境保護

　　第五章　保障措施

　　一(yī)、做好能源行業管理和協調

　　二、完善财稅金融政策

　　三、健全能源市場體(tǐ)系

　　四、加強能源科技創新驅動

　　五、抓好規劃實施管理

　　前　　言

　　“十三五”是福建省全面落實中(zhōng)央支持福建進一(yī)步加快經濟社會發展重大(dà)戰略部署、加快建設21世紀海上絲綢之路核心區、自由貿易試驗區、國家生(shēng)态文明試驗區和全面深化改革開(kāi)放(fàng)的關鍵時期，也是全面建成小(xiǎo)康社會的決勝期。編制和實施《福建省“十三五”能源發展專項規劃》，對構築穩定、經濟、清潔、安全的能源保障體(tǐ)系，建成我(wǒ)國東南(nán)沿海重要能源基地，推動全省經濟社會發展再上一(yī)個新台階，建設機制活、産業優、百姓富、生(shēng)态美的新福建具有重要意義。

　　本規劃依據《福建省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和《國家能源局關于印發“十三五”能源規劃工(gōng)作方案的通知(zhī)》（國能規劃〔2014〕294号）編制，分(fēn)析了我(wǒ)省能源發展的現狀及面臨的形勢，明确了“十三五”我(wǒ)省能源發展的總體(tǐ)要求、發展目标、主要任務和保障措施，是未來五年我(wǒ)省能源發展的指導性文件，是制訂我(wǒ)省能源相關政策、行業規劃和安排重點項目建設與投資(zī)的基本依據。

　　本規劃的基期爲2015年，規劃期爲2016—2020年。

　　第一(yī)章  發展基礎及面臨的形勢

　　一(yī)、“十二五”發展情況

　　“十二五”期間，福建依托良好的港口條件，加強對外(wài)合作，能源産業進一(yī)步發展壯大(dà)，能源結構更加優化，爲福建科學發展、跨越發展提供了有力支撐。

　　（一(yī)）能源保障能力顯著增強。2015年能源消費(fèi)總量12180萬噸标準煤，“十二五”年均增長5.8%。成品油加工(gōng)能力快速提升，煉油能力由2010年的1200萬噸提高到2015年的2600萬噸。天然氣消費(fèi)量從2010年29億立方米提高到2015年的45.4億立方米。“十二五”電(diàn)力裝機新增1450萬千瓦，總規模達4930萬千瓦；全社會用電(diàn)量、用電(diàn)最高負荷年均分(fēn)别增長7.1%和7.3%。

　　（二）能源建設取得重大(dà)突破。甯德、福清核電(diàn)相繼建成投産，實現了核電(diàn)零的突破；電(diàn)網形成“全省環網、沿海雙廊”500千伏超高壓骨幹網架；建成福州—浙北(běi)特高壓工(gōng)程，實現電(diàn)壓等級從500千伏超高壓向1000千伏特高壓跨越；首座抽水蓄能電(diàn)站、首座百萬千瓦單機容量火(huǒ)電(diàn)廠建成投産。

　　（三）能源結構不斷優化。清潔能源和可再生(shēng)能源快速發展，2015年風電(diàn)裝機176萬千瓦，比2010年增長141%；清潔能源裝機比重爲49.7%，顯著高于全國平均水平；清潔能源比重從2010年的19.8%提高到2015年的24.9%。

　　（四）節能減排成效進一(yī)步凸顯。2015年單位GDP能耗0.531噸标煤/萬元（2010年可比價，下(xià)同），比2010年下(xià)降了20.2％。累計關停小(xiǎo)火(huǒ)電(diàn)276萬千瓦。30萬千瓦及以上燃煤電(diàn)廠全部安裝脫硫脫硝設施。2015年全省二氧化硫排放(fàng)量33.79萬噸，比2010年下(xià)降14.09%；氮氧化物(wù)排放(fàng)量37.91萬噸，比2010年下(xià)降15.3%。

　　（五）居民用能條件顯著改善。全部解決了我(wǒ)省有人居住島嶼的供電(diàn)問題，全面實現了縣域至少雙回110千伏線路與主網聯絡，農村(cūn)“低電(diàn)壓”狀況得到根本扭轉。管道天然氣供應全面覆蓋沿海5個地級市中(zhōng)心城區，并向内陸延伸。

　　注：[  ]爲五年累計數，下(xià)同。

　　二、面臨形勢和主要問題

　　國家“一(yī)帶一(yī)路”戰略的深入實施，自貿試驗區、21世紀海上絲綢之路核心區建設的全面推進，有利于構建互聯互通、互利共赢的能源基礎設施大(dà)通道；新型工(gōng)業化、信息化、城鎮化、農業現代化孕育着巨大(dà)發展潛能，有利于拓展能源發展新空間。但是，我(wǒ)國經濟發展進入新常态，傳統要素優勢正在減弱，結構性矛盾依然突出，經濟運行潛在風險加大(dà)，資(zī)源和生(shēng)态環境約束趨緊，對能源發展提出了新的要求。同時我(wǒ)省能源發展還存在一(yī)些薄弱環節，迫切需要加以解決，主要是：

　　（一(yī)）火(huǒ)電(diàn)利用小(xiǎo)時顯著下(xià)降。2015年全省6000千瓦及以上火(huǒ)電(diàn)機組平均利用小(xiǎo)時數僅3872小(xiǎo)時（全國平均4329小(xiǎo)時），較2014年下(xià)降953小(xiǎo)時,較2010年下(xià)降約420小(xiǎo)時，存在階段性的火(huǒ)電(diàn)産能富餘。

　　（二）農村(cūn)電(diàn)網薄弱環節有待加強。通過“十二五”新一(yī)輪農網改造升級，全省農網供電(diàn)能力和供電(diàn)質量較2010年有顯著提升，但由于曆史欠賬較多，農網與新型城鎮化和現代農業發展要求還有一(yī)定差距，部分(fēn)縣域的農村(cūn)中(zhōng)低壓線路供電(diàn)距離(lí)較長，配變容量不足，因制茶、春節返鄉等季節性負荷造成過載問題，“低電(diàn)壓”問題仍然存在；部分(fēn)區域農網缺乏系統改造，未形成“改造一(yī)片，完善一(yī)片”“改造一(yī)個村(cūn)，達标一(yī)個村(cūn)”的效果。

　　（三）“北(běi)電(diàn)南(nán)送”壓力有待緩解。我(wǒ)省已建及在建骨幹電(diàn)源主要集中(zhōng)在北(běi)部，已投産裝機占全省裝機接近60%，而近60%的用電(diàn)負荷在南(nán)部,“北(běi)電(diàn)南(nán)送”壓力較大(dà)，電(diàn)源布局需進一(yī)步合理優化。

　　（四）能源結構有待進一(yī)步優化。我(wǒ)省一(yī)次能源消費(fèi)結構中(zhōng)，煤炭、石油、水電(diàn)、天然氣、風電(diàn)、核電(diàn)比重從2010年的55.4︰24.8︰15.2︰4.2︰0.4︰0發展到2015年的50.5︰24.6︰11.6︰5.0︰1.1︰7.2。能源品種增加、清潔能源比重上升，但“十三五”期間我(wǒ)省城鎮化、工(gōng)業化進程加快，化石能源消費(fèi)仍占我(wǒ)省能源結構主體(tǐ)地位。大(dà)力發展集約高效的能源利用形式，提高能源使用效率，優化能源結構，仍是今後須着力研究解決的重要問題。

　　（五）節能環保壓力日益凸顯。盡管我(wǒ)省單位地區生(shēng)産總值能耗、大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)量低于全國平均水平，但“十三五”期間我(wǒ)省一(yī)批重大(dà)産業項目落地，将推動能源需求持續較快增長，能源生(shēng)産及消費(fèi)所帶來的環境保護問題日益突出，節能減排目标任務難度加大(dà)。

　　第二章  總體(tǐ)要求和發展目标

　　一(yī)、指導思想

　　全面貫徹落實習近平總書(shū)記提出的“四個革命、一(yī)個合作”戰略思想（即推動能源消費(fèi)、供給、技術、體(tǐ)制革命，全方位加強國際合作），堅持創新、協調、綠色、開(kāi)放(fàng)、共享的發展理念，積極推進能源供給側結構性改革，着力優化能源結構和電(diàn)源布局，着力解決能源發展薄弱環節，着力推進能源基礎設施互聯互通，努力構建清潔、高效、安全、可持續的現代能源體(tǐ)系和東南(nán)沿海重要能源基地，爲推動全省經濟社會發展再上一(yī)個新台階，建設機制活、産業優、百姓富、生(shēng)态美的新福建提供有力支撐。

　　二、基本原則

　　（一(yī)）堅持保障需求、開(kāi)放(fàng)發展。着眼更大(dà)範圍的能源平衡和區域布局，建立多元化和多極化的能源供應渠道，加快能源儲備基地和大(dà)通道建設，完善能源應急體(tǐ)系和能力建設，提高對周邊地區的吞吐和輻射能力，保障能源供給安全。

　　（二）堅持優化結構、清潔發展。清潔高效發展煤電(diàn)，合理控制煤電(diàn)建設規模和投産時序，大(dà)力推進工(gōng)業園區集中(zhōng)供熱，推進清潔替代和電(diàn)能替代，促進煤炭清潔高效利用；安全高效發展核電(diàn)，大(dà)力發展新能源和可再生(shēng)能源，不斷提高清潔能源比重，優化能源結構。

　　（三）堅持市場引導、創新發展。發揮市場配置資(zī)源的決定性作用，以市場需求爲目标，更大(dà)範圍優化配置能源資(zī)源；加強創新驅動，提升能源科技應用水平，增強發展活力。

　　（四）堅持節能優先、協調發展。貫徹系統節能、協調發展思路，把能源節約貫穿于經濟社會發展全過程，健全市場調節與行政考核相結合的節能體(tǐ)制機制，完善能源統計制度,推動城鄉用能方式變革，嚴格控制能源消費(fèi)總量。

　　（五）堅持惠民利民、共享發展。适應人民群衆生(shēng)活條件改善要求，着力解決能源發展薄弱環節，大(dà)力推進城鄉配電(diàn)網升級改造，加快天然氣管網建設，滿足現代農業發展和新型城鎮化發展需要，促進城鄉一(yī)體(tǐ)共享發展。

　　三、發展目标

　　圍繞打造東南(nán)沿海重要能源基地，全面考慮資(zī)源、環境、安全、技術、經濟等因素，結合各能源行業的需求預測和供應能力預測，“十三五”我(wǒ)省能源發展主要目标是：

　　——能源結構進一(yī)步優化。2020年一(yī)次能源消費(fèi)量控制在1.42億～1.62億噸标煤，年均增長3.1～5.8%。2020年煤炭占一(yī)次能源消費(fèi)比重從2015年的50.5%下(xià)降到41.2%，非化石能源消費(fèi)比重提高到21.6%，清潔能源比重從24.9%提高到28.3%。2020年福建省一(yī)次能源消費(fèi)結構爲煤炭41.2%、石油30.5%、水電(diàn)7.1%、核電(diàn)11.0%、天然氣6.7%、其他能源3.5%（含風電(diàn)、生(shēng)物(wù)質、太陽能）。

　　——電(diàn)源結構進一(yī)步合理。考慮到經濟轉型和産業升級，2020年全省用電(diàn)量2500億～2785億千瓦時，年均增長6.2～8.5%；用電(diàn)最高負荷4420萬～4850萬千瓦，年均增長7～9%。人均綜合用電(diàn)7000千瓦時，其中(zhōng)人均生(shēng)活用電(diàn)1600千瓦時。預計到2020年，全省電(diàn)力裝機達6500萬～7000萬千瓦。其中(zhōng)：火(huǒ)電(diàn)4154萬千瓦（氣電(diàn)386萬千瓦），占59.4%，“十三五”新增1300萬千瓦左右；水電(diàn)1180萬千瓦，占16.8%，與“十二五”基本持平；核電(diàn)871萬千瓦，占12.4%，新增326萬千瓦；抽水蓄能155萬千瓦，占2.2%，新增35萬千瓦；風電(diàn)500萬千瓦，占7.1%，新增324萬千瓦；光伏90萬千瓦，占1.29%，新增75萬千瓦;生(shēng)物(wù)質50萬千瓦，占0.71%，新增20萬千瓦。清潔能源裝機比重占46.2%。

　　——電(diàn)網保障能力進一(yī)步加強。完善“省内環網、沿海雙廊”的500千伏電(diàn)網，建成具有自動化、信息化、互動化特征的堅強智能電(diàn)網。至2020年，電(diàn)網智能化達到國内領先水平，其中(zhōng)福州、廈門中(zhōng)心城區達到國際先進水平；全省110千伏及以上輸電(diàn)網變電(diàn)總容量和線路總長度分(fēn)别達到24300萬千伏安和46650公裏；城網、農網供電(diàn)可靠率分(fēn)别達99.975%、99.930%。

　　——節能減排力度進一(yī)步加大(dà)。淘汰單機容量15萬千瓦及以下(xià)的小(xiǎo)火(huǒ)電(diàn)機組71.2萬千瓦。2020年，單位GDP能源消耗控制在國家下(xià)達指标内。煤電(diàn)平均供電(diàn)煤耗小(xiǎo)于310克/千瓦時，綜合廠用電(diàn)率小(xiǎo)于5％；新建煤電(diàn)脫硫效率達95%以上，脫硝效率達80%以上；現役煤電(diàn)改造後的脫硫效率達95%以上，綜合脫硝效率達70%以上；新建燃煤發電(diàn)機組大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)全部達到超低排放(fàng)标準。

　　注：能源消費(fèi)總量、全社會用電(diàn)量、用電(diàn)最高負荷、電(diàn)力裝機等指标設置爲一(yī)個幅度區間，目标高值主要考慮與中(zhōng)央支持福建加快發展以及全面建成小(xiǎo)康社會的目标要求相銜接，争取主動，積極推動一(yī)批項目前期工(gōng)作開(kāi)展；目标低值主要考慮與“十三五”經濟轉型和産業升級、結構性改革過程中(zhōng)存在的發展不确定性、消化産能等因素相适應。

　　第三章  主要任務

　　一(yī)、優化能源結構和電(diàn)源布局

　　立足低碳、清潔、高效，合理安排在建電(diàn)源投産時序和項目前期工(gōng)作，進一(yī)步優化電(diàn)源布局和提高清潔能源比重。

　　（一(yī)）安全穩妥發展核電(diàn)

　　在采用國際最高安全标準、确保安全的前提下(xià)，穩妥推進核電(diàn)建設，提高核電(diàn)裝機及發電(diàn)量比重。加快推進在建的甯德核電(diàn)4#機組（108.9萬千瓦）、福清核電(diàn)3～6#機組（2×108.9萬千瓦+2×115萬千瓦），開(kāi)工(gōng)建設漳州核電(diàn)一(yī)期（4×125萬千瓦）、甯德核電(diàn)5～6#機組（2×115萬千瓦）和霞浦核電(diàn)，并做好其他核電(diàn)廠址的保護與論證，力争“十三五”末在甯德核電(diàn)1～4#機組、福清核電(diàn)1～4#機組全部投産的基礎上再有1～2台機組并網。

　　（二）适當控制發展煤電(diàn)

　　除已批的大(dà)型煤電(diàn)和熱電(diàn)聯産項目外(wài)，原則上不再建設新的煤電(diàn)項目。充分(fēn)考慮煤電(diàn)發電(diàn)利用小(xiǎo)時數，合理安排在建的神華羅源灣電(diàn)廠（2×100萬千瓦）、國投湄洲灣第二發電(diàn)廠（2×100萬千瓦）、華能羅源電(diàn)廠（2×66萬千瓦）、華電(diàn)邵武三期（2×60萬千瓦）、華電(diàn)可門三期（2×100萬千瓦）等項目建設進度；結合工(gōng)業園區熱負荷增長需求，推進華潤泉惠熱電(diàn)（2×60萬千瓦）、華能古雷熱電(diàn)（2×60萬千瓦）、國電(diàn)江陰熱電(diàn)二期（2×60萬千瓦）、神華晉江熱電(diàn)（2×30萬千瓦）、大(dà)唐沙縣熱電(diàn)（2×30萬千瓦）等項目前期和建設。做好漳州漳浦、湄洲灣新擴建電(diàn)廠、漳州诏安、莆田石門澳等項目的論證與廠址保護。

　　（三）加快建設抽水蓄能電(diàn)站

　　配合大(dà)規模核電(diàn)及新能源建成投産後的調峰需求，加快抽水蓄能電(diàn)站建設，發揮特高壓省外(wài)聯網作用，更大(dà)範圍優化配置資(zī)源。開(kāi)工(gōng)建設廈門（4×35萬千瓦）、永泰（4×30萬千瓦）、周甯（4×30萬千瓦）等抽水蓄能電(diàn)站。積極推進漳州（4×30萬千瓦）、仙遊二期（4×30萬千瓦）、龍岩（4×30萬千瓦）、三明（4×30萬千瓦）、南(nán)平（20萬千瓦）等抽水蓄能電(diàn)站項目前期工(gōng)作，推動核電(diàn)與抽水蓄能電(diàn)站一(yī)體(tǐ)化規劃建設。力争“十三五”末投運1～2台機組，2020年前後建成布局合理、容量充足、結構優化的調峰電(diàn)源。

　　二、建設堅強智能電(diàn)網

　　加強省内主幹輸電(diàn)網架結構，積極推進福建與周邊省份聯網工(gōng)程前期和建設；針對農村(cūn)電(diàn)網薄弱環節，大(dà)力推進新一(yī)輪農網改造升級；加快智能配電(diàn)網建設，全面提升電(diàn)網防災減災能力，到2020年形成以1000千伏特高壓電(diàn)網和500千伏超高壓電(diàn)網爲主幹、各級電(diàn)網協調發展的堅強智能電(diàn)網。

　　（一(yī)）加快農村(cūn)電(diàn)網建設

　　結合推進新型城鎮化、農業現代化和扶貧搬遷等，積極适應農産品加工(gōng)、鄉村(cūn)旅遊、農村(cūn)電(diàn)商(shāng)等新型産業發展以及農民消費(fèi)升級的用電(diàn)需求，推進新型小(xiǎo)城鎮和中(zhōng)心村(cūn)電(diàn)網改造升級。“十三五”期間重點通過建設35千伏變電(diàn)站和改造中(zhōng)壓網絡，有效縮短中(zhōng)壓供電(diàn)半徑，消除供電(diàn)超過15公裏的中(zhōng)壓長線路，全面解決農網季節性負荷供電(diàn)“卡脖子”等問題；加強低壓配電(diàn)網建設，合理規劃台區布點，加強集中(zhōng)改造，有效提高農網戶均配變容量，全面提升農村(cūn)電(diàn)網“最後一(yī)公裏”供電(diàn)質量，系統解決整個區域配網低電(diàn)壓、供電(diàn)可靠性低、易受自然災害影響等問題。

　　結合新能源扶貧工(gōng)程和微電(diàn)網建設，提高農村(cūn)電(diàn)網接納分(fēn)布式新能源發電(diàn)的能力。在完善農村(cūn)電(diàn)網結構、縮短供電(diàn)服務半徑、提高戶均配變容量的基礎上，逐步提高農村(cūn)電(diàn)網信息化、自動化、智能化水平，縮小(xiǎo)城鄉供電(diàn)服務差距，爲農村(cūn)經濟社會發展、農民生(shēng)活質量改善提供更好的電(diàn)力保障。“十三五”期間農村(cūn)電(diàn)網投資(zī)達到410億元。

　　（二）積極推進省外(wài)聯網

　　推進福建與廣東、江西等省外(wài)聯網工(gōng)程前期工(gōng)作，争取開(kāi)工(gōng)建設福建與廣東聯網等工(gōng)程，實現多通道大(dà)容量的跨省聯網。增強電(diàn)網在更大(dà)區域範圍内優化配置資(zī)源的能力，提高電(diàn)網“防災減災”能力，保障電(diàn)力能源的供應安全。

　　（三）完善主幹輸電(diàn)網架結構

　　1．提升主幹網架輸電(diàn)能力

　　着力解決“北(běi)電(diàn)南(nán)送”問題，進一(yī)步改造提升500千伏“沿海雙廊”輸電(diàn)通道送電(diàn)能力，對晉江—東崗線路、東台—大(dà)園線路、大(dà)園—泉州線路進行升溫改造。加強沿海至閩西北(běi)部的500千伏“東電(diàn)西送”通道輸電(diàn)能力，建設北(běi)部的福州特—三陽500千伏線路與南(nán)部的漳州—漳州北(běi)—卓然500千伏第2回路等工(gōng)程。對福州—廈門特高壓輸變電(diàn)工(gōng)程建設進一(yī)步論證，考慮初期降壓運行,廈門特高壓站根據需要适時建設。

　　2．結合大(dà)型電(diàn)源點建設配套送出工(gōng)程。爲配合漳州核電(diàn)、廈門抽水蓄能電(diàn)站、羅源灣南(nán)岸火(huǒ)電(diàn)等電(diàn)源并網需要，配套建設漳州核電(diàn)—漳州北(běi)、漳州核電(diàn)—漳州南(nán)、廈門抽水蓄能—廈門、羅源灣南(nán)岸火(huǒ)電(diàn)—連江等相應的電(diàn)源送出工(gōng)程。

　　3．加強地區受端電(diàn)網，完善分(fēn)層分(fēn)區供電(diàn)

　　建設霞浦變、長樂變、惠安變、集美變、永安變、石獅變、南(nán)安變、漳浦變、福鼎變等9座500千伏變電(diàn)站，擴建南(nán)平變、龍岩變、三明變、甯德變、莆田變、莆田北(běi)變、廈門變、海滄變、漳州北(běi)變、漳州變、漳州南(nán)變、洋中(zhōng)變等12座變電(diàn)站，提高各地區500千伏電(diàn)網的供電(diàn)能力，構築堅強的受端電(diàn)網，滿足各地區電(diàn)力負荷發展的需要。

　　按照“分(fēn)區互補、區内多環”的發展目标，完善地區220千伏受端電(diàn)網。至2020年，全省将全面形成以500千伏變電(diàn)站和本地220千伏電(diàn)源爲支撐的區域環網、區間聯絡的受端主幹網架。

　　（四）加快建設智能配電(diàn)網

　　提升配網發展理念，實現城鄉和各級電(diàn)網協調發展，加快構築“結構合理、技術先進、靈活可靠、經濟高效”的配電(diàn)網。加強配電(diàn)網絡結構，實現110、35千伏電(diàn)網N-1通過率100%，10千伏N-1通過率中(zhōng)心城區和城鎮100%、農村(cūn)93%。增加配電(diàn)網電(diàn)源布點，大(dà)幅提升戶均配變容量，2020年中(zhōng)心城區、城鎮、農村(cūn)分(fēn)别達6、5、3.5千伏安，偏遠自然村(cūn)台區不低于2千伏安；進一(yī)步縮短台區低壓供電(diàn)半徑，2020年基本消除超過500米的台區；加強電(diàn)動汽車(chē)充換電(diàn)設施、電(diàn)能替代工(gōng)程的配套電(diàn)網建設，保障不同區域、不同類型多元負荷無障礙接入需要。提高電(diàn)網裝備水平，優化設備序列，簡化設備類型，全面淘汰S7及以下(xià)高損耗配變；推進配電(diàn)自動化全覆蓋，實現配電(diàn)網信息化、自動化、智能化。

　　“十三五”福建省110千伏及以下(xià)配電(diàn)網總投資(zī)600億元，新擴建110千伏變電(diàn)容量2804萬千伏安，110千伏線路6750千米；新擴建35千伏變電(diàn)容量167.5萬千伏安，35千伏線路2846千米；新增10千伏公用配變容量1173.8萬千伏安，新建改造10千伏線路37267千米。

　　（五）加快構建電(diàn)動汽車(chē)充換電(diàn)網絡

　　加強電(diàn)動汽車(chē)充換電(diàn)基礎設施優化布局和建設，滿足2020年推廣10萬輛以上新能源汽車(chē)的需求。至2020年，規劃建設近200座城際快充站，全面覆蓋福建境内的高速公路幹支線、地區環線服務區，并配套電(diàn)動公交、出租、環衛物(wù)流等專用車(chē)輛的全面推廣，建設150座左右的專用車(chē)輛集中(zhōng)式充換電(diàn)站及約4500個分(fēn)散式直流樁，在各設區市、縣布局建設42～55座城市公共充電(diàn)站，引導和推進社區、企業、社會停車(chē)場所配建9萬～12萬個充電(diàn)樁。至2020年基本建成适度超前、車(chē)樁相随、智能高效的電(diàn)動汽車(chē)充電(diàn)基礎設施體(tǐ)系。

　　三、加快發展可再生(shēng)能源

　　充分(fēn)發揮資(zī)源優勢，堅持清潔、低碳的發展方向，大(dà)力發展新能源和可再生(shēng)能源，打造清潔能源發展強省，構建能源開(kāi)發與生(shēng)态文明協調發展的示範省份。

　　（一(yī)）有序發展風電(diàn)

　　穩步推動陸上風電(diàn)開(kāi)發和管理，“十三五”投産陸上風電(diàn)裝機150萬千瓦左右，至2020年全省陸上風電(diàn)裝機目标達300萬千瓦以上。積極推動海上風電(diàn)建設，重點推進莆田平海灣、福州興化灣、平潭島周邊等資(zī)源較好地區的海上風電(diàn)項目開(kāi)發，“十三五”建成海上風電(diàn)200萬千瓦以上。同時,形成适應省情的成熟海上工(gōng)程裝備和施工(gōng)技術，爲進一(yī)步開(kāi)發海上風電(diàn)資(zī)源打好基礎。

　　（二）規範水能資(zī)源開(kāi)發

　　除以防洪、供水、灌溉等爲主兼顧發電(diàn)的水資(zī)源開(kāi)發項目外(wài)，原則上不再新建水電(diàn)站。對區域生(shēng)态影響大(dà)的小(xiǎo)水電(diàn)，實行有序關停退出。鼓勵不改變生(shēng)态環境、不增加水庫庫區淹沒、不改變水庫主要特性的水電(diàn)站進行技改增效，促進水能資(zī)源進一(yī)步得到科學、充分(fēn)的利用。

　　（三）科學開(kāi)發生(shēng)物(wù)質能

　　依據資(zī)源條件，科學有序布局生(shēng)物(wù)質發電(diàn)項目，因地制宜發展林業和農業剩餘物(wù)、垃圾直（混）燃和氣化發電(diàn)，以及大(dà)型沼氣發電(diàn)等生(shēng)物(wù)質發電(diàn)項目。至2020年全省生(shēng)物(wù)質發電(diàn)裝機達50萬千瓦。新增沼氣生(shēng)産能力2億立方米以上，2020年累計達到6億立方米。推進燃料乙醇項目工(gōng)業化生(shēng)産。推進以木本油料植物(wù)果實、廢棄油脂、海洋藻類爲原料的生(shēng)物(wù)柴油産業化開(kāi)發。

　　（四）穩步發展其他可再生(shēng)能源

　　支持戶用和工(gōng)業園區、機場等屋頂太陽能光伏分(fēn)布式發電(diàn)，積極發展光照資(zī)源較好地區的農光互補光伏系統和建築一(yī)體(tǐ)化技術，規範光伏發電(diàn)項目并網管理，至2020年全省光伏發電(diàn)裝機容量達90萬千瓦。新增光熱利用45萬平方米，2020年累計保有量達145萬平方米。結合旅遊開(kāi)發，綜合利用地熱能源資(zī)源，推進漳州地熱發電(diàn)示範項目前期工(gōng)作。

　　四、加強能源儲運能力建設

　　（一(yī)）夯實煤炭供應基礎

　　加強煤炭儲備中(zhōng)轉基地建設。加快建設羅源灣、湄洲灣煤炭中(zhōng)轉儲備基地。在湄洲灣一(yī)期1500萬噸/年基礎上，規劃建設湄洲灣二期煤炭中(zhōng)轉儲備基地（周轉能力達3000萬噸/年）。進一(yī)步完善煤炭儲備體(tǐ)系，拓展煤炭下(xià)遊産業鏈，促進煤炭清潔高效利用。統籌謀劃儲運通道建設，增強對内陸省份的服務與輻射能力。

　　嚴格控制煤炭産能。原則上不再新建煤礦項目，加快淘汰落後産能以及不符合産業政策的産能，推進企業改革重組，“十三五”壓縮産能600萬噸以上。推進既有煤炭礦山生(shēng)态環境恢複治理，對開(kāi)采完畢或剩餘開(kāi)采價值低的煤礦強制要求做好植被恢複工(gōng)作。加強煤礦重大(dà)災害和職業危害防治，進一(yī)步提高煤礦安全生(shēng)産水平:到“十三五”末，煤礦事故死亡人數控制在7人/年以内，原煤生(shēng)産百萬噸死亡率降至0.5以内，比“十二五”末下(xià)降17%；煤礦職業病發病率下(xià)降20%。

　　（二）加強天然氣基礎設施建設

　　按照“公平準入、設施公用；海陸并進、引入競争；互聯互通、保障安全”的要求，多渠道引入氣源，加強天然氣基礎設施建設。繼續推進莆田秀嶼LNG接收站5、6号罐和海西天然氣管網二期建設，新開(kāi)工(gōng)建設漳州LNG接收站、福清LNG接收站、海西管網三期、西三線閩粵支幹線工(gōng)程和新疆煤制氣外(wài)輸管道贛閩浙支線等項目，推進閩甯合作莆田哈納斯以及平潭、泉州等LNG接收站前期工(gōng)作。加大(dà)城鎮燃氣管道和LNG衛星站建設力度，提高城鎮燃氣應急氣源儲備能力，到“十三五”末期，城市燃氣普及率達到99%以上，縣城及小(xiǎo)城鎮的燃氣普及率達到96%以上。引導主幹管網之間、主幹網與城市管網在建設運營等方面相協調，力争到2020年建成長輸管線2400公裏，全省實現天然氣“縣縣通”。

　　拓展非發電(diàn)用燃氣市場，進一(yī)步延伸LNG産業鏈，推進分(fēn)布式燃氣能源站、汽車(chē)加氣站項目和橡膠粉碎、丁基橡膠、冷能空分(fēn)、幹冰、冷庫等LNG冷能産業園區建設，促進民用、交通、工(gōng)業領域的天然氣消費(fèi)比重顯著提高。

　　（三）提升石油加工(gōng)儲運能力

　　結合石化工(gōng)業發展的布局要求，推進湄洲灣、古雷港大(dà)型石油儲備基地的建設。鼓勵民間資(zī)本參與石油儲備建設，支持企業增加儲備，鼓勵發展商(shāng)業儲備，支持企業在我(wǒ)省沿海布局建設國家級儲油及管線設施。

　　依托重大(dà)煉化項目建設我(wǒ)國東南(nán)沿海國家級石化基地，推進中(zhōng)化泉州乙烯及煉油改擴建項目、漳州古雷煉化一(yī)體(tǐ)化項目建設，在全省輸油管網規劃基礎上推進“連通兩洲、輻射内陸”石油管網建設，滿足我(wǒ)省及周邊省份清潔油品消費(fèi)、儲備及輸送需求。

　　五、積極推進電(diàn)力、油氣體(tǐ)制改革

　　深化能源體(tǐ)制改革，落實國家關于電(diàn)力體(tǐ)制改革、油氣體(tǐ)制改革的部署要求，分(fēn)離(lí)自然壟斷業務與競争性業務，切實放(fàng)開(kāi)電(diàn)力、油氣領域的競争性環節，進一(yī)步構築市場競争結構。把電(diàn)網、油氣管網打造成公平服務于上下(xià)遊産業、優化資(zī)源配置的公共平台，推動形成更加開(kāi)放(fàng)、更具活力、更有效率的運行機制，帶動服務改善，保障用戶權益。

　　（一(yī)）全面實施電(diàn)力體(tǐ)制改革

　　按照國家“管住中(zhōng)間，放(fàng)開(kāi)兩頭”總體(tǐ)架構，結合我(wǒ)省實際統籌推進，有序放(fàng)開(kāi)輸配以外(wài)的競争性環節電(diàn)價，有序向社會資(zī)本放(fàng)開(kāi)配售電(diàn)業務，有序放(fàng)開(kāi)公益性和調節性以外(wài)的發用電(diàn)計劃，推進交易機構相對獨立、規範運行。進一(yī)步強化電(diàn)力統籌規劃，強化電(diàn)力安全高效運行和可靠供應，強化政府監管，建設有效競争的電(diàn)力市場體(tǐ)系，激發市場活力，釋放(fàng)改革紅利。積極拓展省外(wài)市場，擴大(dà)電(diàn)力外(wài)送規模，促進電(diàn)力工(gōng)業科學發展。以售電(diàn)側專項改革試點和大(dà)用戶直接交易升級爲突破口，探索符合我(wǒ)省實際的電(diàn)力體(tǐ)制改革路徑、體(tǐ)制和機制，取得相關經驗後向全省推廣。

　　（二）穩步推進石油天然氣體(tǐ)制改革。落實完善油氣價格機制和市場準入機制，促進油氣管網和LNG接收站等基礎設施公平開(kāi)放(fàng)。

　　（三）推進能源領域混合所有制改革。在背壓熱電(diàn)聯産、分(fēn)布式燃氣能源站、配售電(diàn)、油氣管網基礎設施等能源公共服務領域，推廣政府和社會資(zī)本合作模式，切實鼓勵和引導社會資(zī)本投資(zī)。

　　六、加強能源産業區域合作

　　發揮我(wǒ)省港口資(zī)源及區位優勢，推進與東南(nán)亞、大(dà)洋洲地區的油氣、煤炭等能源合作。加強優質煤炭進口，引入穩定、互惠的國際天然氣資(zī)源，利用好自貿區政策，打造我(wǒ)國海上絲綢之路中(zhōng)對接西太平洋的天然氣、優質煤炭進口中(zhōng)轉基地。條件成熟時推動省内能源企業實施“走出去(qù)”戰略，穩步擴展亞太地區能源權益資(zī)源。

　　推進海峽兩岸能源合作。支持兩岸企業合作開(kāi)發風能、太陽能等清潔能源。開(kāi)展福建向金門、馬祖供電(diàn)方案及相關投資(zī)、運營、管理方案前期研究工(gōng)作。推動台灣海峽油氣資(zī)源的合作勘探開(kāi)發。研究兩岸天然氣管道互聯互通。支持兩岸合作開(kāi)展原油、成品油以及天然氣加工(gōng)與貿易業務等項目的投資(zī)與運營管理。

　　七、加快能源裝備産業發展

　　加快國家級海上風電(diàn)研發中(zhōng)心建設，加強技術攻關，完善綜合配套，着力打造東南(nán)沿海抗台風海上風機及零配件制造的風電(diàn)産業基地，發展專業施工(gōng)安裝及船舶維護、海底電(diàn)纜制造等産業，形成具有完全自主創新能力、産業設施配套齊全、綜合競争力強的産業鏈。

　　支持省内有實力企業聯合中(zhōng)核、中(zhōng)廣核設立核電(diàn)産業研發平台，積極争取建立核電(diàn)裝備制造産業基地，推進甯德、福清、漳州等核電(diàn)設備或配套零部件制造本地化。鼓勵企業強化自主研發和核心技術攻關，推動智能電(diàn)網、儲能設施、可再生(shēng)能源發電(diàn)機組等産業做大(dà)做強。建立健全能源裝備标準、檢測和認證體(tǐ)系，提高能源裝備設計、制造和系統集成能力。

　　第四章　節能環保

　　一(yī)、堅決淘汰落後産能

　　認真貫徹落實國家相關産業政策，淘汰落後産能。“十三五”期間淘汰單機容量15萬千瓦及以下(xià)的小(xiǎo)火(huǒ)電(diàn)機組70萬千瓦以上；關停淘汰規模小(xiǎo)、技術落後、安全無保障的小(xiǎo)煤礦，年産量9萬噸及以下(xià)小(xiǎo)煤礦全部關停；嚴格固定資(zī)産投資(zī)項目節能評估和審查，提高新建、改擴建工(gōng)程的耗能準入标準，加快淘汰落後工(gōng)藝和設備。

　　二、嚴格控制能源消費(fèi)總量

　　（一(yī)）深入推進節能降耗

　　實行能源消費(fèi)總量和強度雙控行動，強化能源消費(fèi)總量控制、單位産品能耗标準等約束。突出抓好重點領域節能，實施節能改造、節能技術裝備産業化、合同能源管理等重點工(gōng)程，大(dà)力推廣高效節能低碳技術和産品。

　　健全能源監管體(tǐ)系，推進能耗在線監測系統建設，建立地區能源消費(fèi)總量和能耗監測情況定期通報制度。對節能指标完成值與目标值有差距的，限時整改或暫緩受理新上項目。

　　（二）主動控制碳排放(fàng)

　　有效控制電(diàn)力等能源行業碳排放(fàng)。支持福州、廈門、泉州中(zhōng)心城區等優化開(kāi)發區域率先實現碳排放(fàng)峰值目标，實施近零碳排放(fàng)區示範工(gōng)程。推進廈門、南(nán)平國家低碳城市、三明生(shēng)态新城國家低碳城（鎮）試點，以及低碳工(gōng)業園區、社區試點建設。推進充電(diàn)基礎設施布局建設，助力低碳交通發展。

　　（三）加強能源需求側管理   

　　加快智能電(diàn)網建設，提升電(diàn)網雙向互動能力。完善電(diàn)價對電(diàn)網企業和電(diàn)力用戶實施電(diàn)力需求側管理的激勵機制，利用經濟杠杆調節電(diàn)力需求。推廣運用電(diàn)動汽車(chē)充電(diàn)設施、智能微網等用戶側儲能設施，實施移峰填谷。加強電(diàn)網調度，不斷提高用電(diàn)效率。

　　三、全面提升煤炭清潔利用水平

　　（一(yī)）加強煤炭節能開(kāi)采

　　加快綠色礦山建設，發展綠色礦業。至2020年，中(zhōng)小(xiǎo)型煤礦礦井的資(zī)源回收率達到65%，礦井采區回采率達到85%以上。通過規模化和集約化生(shēng)産降低各個生(shēng)産環節的能耗。加快更新改造高耗能設備，采用變頻(pín)調速等節能技術改造煤礦風機、水泵、提升機、空氣壓縮機等四大(dà)類設備。

　　（二）積極推進煤炭分(fēn)級分(fēn)質梯級利用

　　鼓勵煤矸石等劣質煤就地清潔轉化利用。加強進口煤炭質量監管，禁止進口高灰分(fēn)、高硫分(fēn)煤炭。鼓勵農村(cūn)地區使用天然氣等清潔能源替代煤炭消費(fèi)。

　　（三）顯著提升煤炭集約高效轉化水平

　　優先發展熱電(diàn)聯産、冷熱電(diàn)聯供,在工(gōng)業園區集中(zhōng)供熱，原則上不再建設自備電(diàn)廠。通過建設背壓機組、大(dà)容量高效抽凝機組，或者對現有煤電(diàn)機組進行供熱改造，提升煤炭高效清潔利用水平。大(dà)幅減少煤炭分(fēn)散直接燃燒，終端煤炭消費(fèi)中(zhōng)發電(diàn)用煤比重提高至60%以上。

　　（四）全面實施煤電(diàn)升級改造行動計劃

　　全面實施燃煤電(diàn)廠超低排放(fàng)和節能改造工(gōng)作方案。2017年底前完成全省所有具備改造條件的燃煤電(diàn)廠超低排放(fàng)和節能改造任務。現役燃煤發電(diàn)機組改造後平均供電(diàn)煤耗均低于每千瓦時310克标準煤，二氧化硫、氮氧化物(wù)、煙塵排放(fàng)濃度均達到超低排放(fàng)标準；新建燃煤發電(diàn)項目平均供電(diàn)煤耗低于每千瓦時300克标準煤，達到超低排放(fàng)水平。

　　四、全方位節約利用能源資(zī)源  

　　（一(yī)）持續推進循環經濟發展   

　　進一(yī)步推進重化工(gōng)業項目餘熱、餘壓、餘能、副産煤氣以及LNG接收站冷能資(zī)源回收與綜合利用，新建項目的資(zī)源綜合回收利用部分(fēn)應與主體(tǐ)工(gōng)程同步規劃設計。

　　加強産業園區及能源項目的循環化改造，大(dà)力推行清潔生(shēng)産,積極推行垃圾分(fēn)類收集,實現産業能量梯級互補利用、廢物(wù)交換利用、廢水循環利用和污染物(wù)集中(zhōng)處理。

　　在漳州古雷、泉州泉惠等工(gōng)業園區，以及具備條件的規劃城鎮新區、商(shāng)貿園區，統籌規劃電(diàn)力、燃氣、熱力、供冷等基礎設施，推進實施供能設施一(yī)體(tǐ)化工(gōng)程建設,構建高效潔淨、無縫互補的智慧能源系統。

　　（二）加強重點領域節能

　　組織實施重點用能單位節能低碳行動。嚴格限制高耗能産業與産能過剩産業擴張，對高耗能産業與産能過剩行業實行能源消費(fèi)總量控制強約束；其他産業按先進能效标準實行強約束。現有産能能效要求限期達标，新增産能必須符合國内先進能效标準。

　　實施工(gōng)業電(diàn)機、内燃機、鍋爐等重點用能設備能效提升計劃，加快淘汰低效設備，加大(dà)節能技術産品推廣應用。積極發展高效鍋爐與電(diàn)機，推進終端用能産品能效提升與重點用能行業能效水平對标達标。

　　（三）加強電(diàn)力生(shēng)産和輸配節能

　　優先調度可再生(shēng)發電(diàn)資(zī)源和低能耗機組發電(diàn)，最大(dà)限度地減少能源、資(zī)源消耗。合理配置調峰電(diàn)源，減少火(huǒ)電(diàn)深度調峰，降低煤耗。加強配電(diàn)網建設，全面消除高損變壓器、線路，降低電(diàn)網損耗。

　　（四）加強建築節能監管和制度建設

　　加強建築用能規劃，實施建築能效提升工(gōng)程，加快綠色建築建設和既有建築改造，推行公共建築能耗限額和綠色建築評級與标識制度，大(dà)力推廣節能電(diàn)器和綠色照明，加快推進綠色建築發展，實現2018年全省新建建築中(zhōng)綠色建築占比達30%、至2020年達50%的目标。

　　（五）實行綠色交通行動計劃

　　加快推進綜合交通運輸體(tǐ)系建設，推廣公共交通與現代物(wù)流集約配送。加快柴油車(chē)車(chē)用尿素供應體(tǐ)系建設；鼓勵出租車(chē)每年更換高效尾氣淨化裝置；開(kāi)展工(gōng)程機械等非道路移動機械和船舶的污染控制。大(dà)力推廣新能源汽車(chē)，統一(yī)規劃、合理布局，專用車(chē)輛先期啓動，逐步推廣。

　　（六）推動城鄉用能方式變革

　　實施新城鎮、新能源、新生(shēng)活行動計劃，推動制定城鎮綜合能源規劃，大(dà)力發展分(fēn)布式能源。加快農村(cūn)用能方式變革。因地制宜發展太陽能發電(diàn)、小(xiǎo)水電(diàn)、生(shēng)物(wù)沼氣等農村(cūn)可再生(shēng)能源，推動非商(shāng)品能源的清潔高效利用。開(kāi)展全民節能行動。推廣節能新技術、新産品，大(dà)力提倡綠色生(shēng)活方式，引導居民科學合理用能。積極推進實施“煤改電(diàn)”“燃煤鍋爐改爲電(diàn)鍋爐”等電(diàn)能替代措施。

　　五、加強環境保護

　　認真貫徹落實《國家生(shēng)态文明試驗區（福建）實施方案》，進一(yī)步加強水、大(dà)氣、土壤污染防治，深入推進主要污染物(wù)減排和治理，強化污染排放(fàng)标準約束和源頭防控，新、擴建能源項目均嚴格執行最新的節能環保标準，所有火(huǒ)電(diàn)廠均安裝主要污染物(wù)在線監控裝置。積極推廣使用低碳技術，通過科技創新,最大(dà)限度地減少和控制能源生(shēng)産、使用全過程中(zhōng)的碳排放(fàng)。

　　認真做好核電(diàn)、水電(diàn)等其他能源的環境保護工(gōng)作。加強危險廢物(wù)處理處置設施建設，強化核與輻射安全監管。

　　第五章　保障措施

　　一(yī)、做好能源行業管理和協調

　　（一(yī)）加強能源産業運行管理。加強事中(zhōng)、事後監管，依托控制能源消費(fèi)總量工(gōng)作的統計、預測、預警體(tǐ)系，跟蹤監測并及時調控各地區和高耗能行業各項能源消費(fèi)和污染物(wù)排放(fàng)等指标。

　　（二）強化要素資(zī)源保障。強化項目用地、用海、用林等要素保障，堅持節約集約，注重提高要素保障效率，提升要素利用效益。注重用創新的思路和改革的辦法破解融資(zī)難題，積極吸引社會投資(zī)，拓寬融資(zī)渠道。

　　（三）推進跨省能源調度協調。協調各相關利益方，在保障能源供應安全的前提下(xià)，堅持市場化原則，推動簽訂省際之間的運營調度協議。

　　二、完善财稅金融政策

　　（一(yī)）落實一(yī)次能源資(zī)源稅改革。将從量定額征收改爲從價定率征收。

　　（二）适當運用财政補助引導需求側科學合理用能。對一(yī)些重大(dà)節能工(gōng)程項目和重大(dà)節能技術開(kāi)發、示範項目繼續給予資(zī)金補助或貸款貼息等政策支持。

　　（三）大(dà)力發展綠色金融。推進生(shēng)态産品市場化建設，全面實施排污權有償使用和交易工(gōng)作，有序推進節能量、水權、碳排放(fàng)權交易。

　　三、健全能源市場體(tǐ)系

　　進一(yī)步完善能源管理市場化調節機制，完善主要由市場決定價格的機制，提高能源配置效率，更好地促進實體(tǐ)經濟發展。

　　（一(yī)）推進統一(yī)開(kāi)放(fàng)、競争有序的能源市場體(tǐ)系建設。改革自然壟斷行業監管辦法，強化壟斷環節監管。健全登記注冊、行政審批、行業主管相互銜接的能源市場監管機制，完善以信息歸集共享爲基礎、以信息公示爲手段、以信用監管爲核心的監管制度，建立公平競争保障機制，維護市場統一(yī)開(kāi)放(fàng)。

　　（二）強化能源供應安全運行和可靠供應。從制度設計上充分(fēn)考慮改革過程中(zhōng)可能出現的各類風險,認真做好應對預案，确保能源穩定供應，人民生(shēng)活不受影響。

　　（三）完善能源價格形成機制。減少政府對價格形成的幹預，按照國家統一(yī)部署，放(fàng)開(kāi)競争性領域商(shāng)品和服務價格，放(fàng)開(kāi)電(diàn)力、石油、天然氣競争性環節價格。完善上網電(diàn)價形成機制，逐步推進競價上網市場化改革。完善居民用電(diàn)、用氣階梯價格制度，以及差别化電(diàn)價和超限額能耗懲罰性電(diàn)價制度。加快建立天然氣價格動态調整機制。

　　（四）建立用能權、碳排放(fàng)權等節能減排市場體(tǐ)系。按照國家部署，有序推進用能權有償使用和交易試點，探索将節能量交易調整爲基于能源消費(fèi)總量控制下(xià)的用能權交易。加快構建适應省情、制度健全、管理規範、運作良好的碳排放(fàng)權交易制度體(tǐ)系，深化碳排放(fàng)權交易試點，探索推進林業碳彙交易模式，擴大(dà)參與碳排放(fàng)權交易行業範圍，設立碳排放(fàng)權交易平台，實現與全國碳排放(fàng)權交易市場的有效對接。

　　四、加強能源科技創新驅動

　　（一(yī)）大(dà)力發展潔淨煤技術

　　提高機械化采煤覆蓋面，增加入洗煤量，綜合利用煤矸石。加快應用超超臨界、二次再熱等先進發電(diàn)技術。對各種燃煤工(gōng)業爐窯進行循環流化床及其他高效環保的潔淨煤燃燒技術改造。

　　（二）加速電(diàn)網智能化建設

　　全面建成電(diàn)網一(yī)體(tǐ)化智能調度體(tǐ)系，實現輸變電(diàn)設備智能巡檢。加快建設适應分(fēn)布式電(diàn)源高滲透率接入以及電(diàn)動汽車(chē)、儲能裝置靈活充放(fàng)電(diàn)需求的“三網融合”現代智能配電(diàn)網。推進新能源發電(diàn)調度運行與控制技術支持系統100%覆蓋全省，實現電(diàn)網對新能源的全消納。

　　（三）推廣可再生(shēng)能源低成本規模開(kāi)發利用

　　積極推進微小(xiǎo)型燃氣輪機、新型熱力循環、小(xiǎo)型風光互補系統等終端能源轉換、儲能、熱電(diàn)冷系統綜合技術及分(fēn)布式電(diàn)源并網技術的研究、應用。推廣大(dà)型風電(diàn)機組、農林生(shēng)物(wù)質發電(diàn)、沼氣發電(diàn)、燃料乙醇、生(shēng)物(wù)柴油制備關鍵技術等。

　　（四）積極發展交通燃油替代

　　積極跟蹤、發展工(gōng)業海洋微生(shēng)物(wù)産品等先進生(shēng)物(wù)質能技術的開(kāi)發利用，積極開(kāi)展微藻制備生(shēng)物(wù)柴油等技術研發和示範。同時加快發展推廣純電(diàn)動、混合動力、天然氣等新能源汽車(chē)與船舶，在公交、環衛、出租等行業和政府機關率先推廣應用新能源汽車(chē)。

　　（五）加強能源前沿技術研究

　　确立新材料、新能源、節能環保、高端裝備制造和海洋高新産業五大(dà)戰略性新興産業作爲我(wǒ)省能源相關科技創新戰略方向與重點。積極引導煤炭清潔高效利用、分(fēn)布式能源和節能減排與污染控制等重點領域創新技術的投入。積極參與快中(zhōng)子堆、高溫氣冷堆等國家核電(diàn)前沿技術的研發與示範。

　　（六）打造體(tǐ)系健全的科技研發平台

　　鼓勵能源企業與高校、科研及設計院所開(kāi)展産學研合作，建立國家級重點實驗室、國家工(gōng)程技術中(zhōng)心等。積極争取設立國家級新一(yī)代核電(diàn)工(gōng)程技術研發中(zhōng)心、海上風電(diàn)裝備研發中(zhōng)心，加強工(gōng)程裝備技術攻關能力。積極争取設立海峽兩岸新能源合作研發中(zhōng)心。借助互聯網技術，建設網絡虛拟與實體(tǐ)展示相結合的能源行業技術研發基地。依托“6？18”平台，加速企業科研成果的産業化步伐，逐步建立以企業爲主體(tǐ)、市場爲導向、産學研相結合的能源行業技術創新體(tǐ)系。

　　五、抓好規劃實施管理

　　（一(yī)）加強項目管理。落實重點項目分(fēn)級管理和目标責任機制，加強項目動态管理。提升項目建設的全過程、精細化、标準化管理水平，嚴格項目建設程序，規範招投标管理，強化安全質量監管。落實“五個一(yī)批”項目工(gōng)作機制，推動形成重大(dà)項目滾動實施、有效接續的良好發展态勢。

　　（二）加強規劃銜接。将能源及各相關專項規劃納入國民經濟和社會發展規劃統一(yī)實施，編制各項能源設施布局專項規劃，要與當地土地利用總體(tǐ)規劃、城鄉規劃、海洋功能區劃以及生(shēng)态和環境保護規劃相銜接。

　　（三）加強組織實施。各級各部門要合理配置公共資(zī)源，加強規劃實施的組織、協調和督導，切實落實好本規劃涉及本地區、本領域的各項目标任務。對規劃确定的約束性指标以及重大(dà)工(gōng)程、重大(dà)項目、重大(dà)政策和重點改革任務，要明确責任主體(tǐ)、實施進度要求，确保如期完成。健全協調工(gōng)作機制，及時協調解決能源設施建設與保護工(gōng)作中(zhōng)的重大(dà)問題。完善規劃監測評估制度，省直有關部門要在規劃實施中(zhōng)期和終期階段組織開(kāi)展全面評估，強化對規劃實施效果的檢查分(fēn)析。