福建省農業廳關于紮實做好2016年農業面源污染防治工(gōng)作的意見
閩農能〔2016〕69号 發布時間：2016-03-31
各市、縣（區）農業局，平潭綜合實驗區農村(cūn)發展局，本廳有關處室、廳屬單位：
爲貫徹落實全省生(shēng)态環境保護工(gōng)作會議、農村(cūn)工(gōng)作會議和省委、省政府《關于進一(yī)步加強環境保護工(gōng)作的若幹意見》（閩委發【2016】2号）、省政府《關于下(xià)達2016年省直有關部門環境目标責任的通知(zhī)》（閩政【2016】85号）精神，紮實做好2016年農業面源污染防治工(gōng)作，現提出以下(xià)意見，請各地各單位結合實際，認真貫徹落實。
一(yī)、推進畜禽養殖污染防治
各地要制（修）定畜牧業發展規劃；配合環保部門制（修）定畜禽養殖污染防治規劃；協助環保部門制定農業減排計劃，指導督促畜禽養殖污染減排工(gōng)作。按照省政府《關于進一(yī)步加強生(shēng)豬養殖面源污染防治工(gōng)作六條措施》、《關于貫徹落實生(shēng)豬養殖面源污染防治工(gōng)作六條措施的實施意見》以及《2015-2018年生(shēng)豬養殖污染防治目标責任書(shū)》要求，大(dà)力推進生(shēng)豬養殖污染防治工(gōng)作。全面完成禁養區内生(shēng)豬養殖場、可養區内存欄250頭以下(xià)未提出改造方案或改造後仍不能達标排放(fàng)的生(shēng)豬養殖戶關閉拆除任務的掃尾工(gōng)作；2016年底前，完成可養區生(shēng)豬規模養殖場标準化改造1000家以上，并全面完成可養區存欄5000頭以上的生(shēng)豬養殖場标準化改造任務。指導延平等8個重點區域開(kāi)展生(shēng)豬養殖污染專項整治。同時，推廣病死豬無害化處理機械100台（套）以上，養殖環節病死豬無害化處理補助政策全覆蓋。（牽頭單位：畜牧業處，推進單位：畜牧業處、生(shēng)态能源總站、畜牧總站、動物(wù)衛生(shēng)監督所）
二、推進化肥零增長行動
按照《福建省到2020年化肥使用量零增長行動落實方案》要求，以耕地地力提升“1112”工(gōng)程爲抓手，集成推廣應用稭稈還田、綠肥種植、商(shāng)品有機肥示範推廣等措施，推進實施化肥施用零增長。2016年底前，全省推廣測土配方施肥技術面積2000萬畝次，免費(fèi)爲450萬農戶提供測土配方施肥指導服務；推廣稻田稭稈粉碎還田100萬畝。（土肥總站）
三、推進農藥零增長行動
按照《福建省到2020年農藥使用量零增長行動方案》要求，堅持“預防爲主、綜合防治”的方針，按照“防治時機專業化、科學用藥專業化、施藥器械專業化、操作技術專業化”的要求，重點在“控、替、精、統”四字上下(xià)功夫，大(dà)力推進農藥面源污染防治。2016年底前，在全省範圍開(kāi)展重大(dà)病蟲監測預警，建設28個農作物(wù)病蟲害綠色防控技術示範縣，每個示範縣建立1個綠色防控技術示範區，全省示範推廣綠色防控技術1000萬畝（次）；以30個糧食産能縣爲重點，開(kāi)展農作物(wù)病蟲害統防統治，完成農作物(wù)病蟲害統防統治服務面積400萬畝（次）。（植保植檢總站）
四、推進重金屬污染防治
認真貫徹落實《福建省土壤污染防治辦法》（省政府令第172号），積極推進農産品産地土壤污染防治各項工(gōng)作。推進農産品産地土壤污染防治工(gōng)作監督管理、土壤環境調查、監測和評價等工(gōng)作。繼續組織開(kāi)展1.5萬個農産品産地土壤重金屬污染普查數據錄入、分(fēn)析、評價、區劃、圖表制作以及報告編制等工(gōng)作，2016年底前，全面完成我(wǒ)省農産品産地土壤重金屬污染普查工(gōng)作任務；應用普查成果，組織開(kāi)展土壤重金屬污染修複治理試點。同時，組織開(kāi)展主要農産品産地環境監測工(gōng)作，2016年底前，新建長期定位監測點2000個，完成5000個産地環境監測點基本情況調查及土壤采樣、檢測、分(fēn)析及評價等工(gōng)作。（生(shēng)态能源總站）
五、推進農業清潔生(shēng)産
統籌兼顧，以點帶面，綜合施策，大(dà)力推進農業清潔生(shēng)産。深入開(kāi)展稭稈資(zī)源化利用，加大(dà)示範和政策引導力度，大(dà)力開(kāi)展稭稈還田和稭稈肥料化、飼料化、基料化、原料化和能源化利用；着力解決農田殘膜污染，加快可降解地膜的示範推廣，在蔬菜、花生(shēng)、馬鈴薯等大(dà)田作物(wù)開(kāi)展農田殘膜回收示範。推廣水稻集中(zhōng)育秧、蔬菜集約化育苗，減少大(dà)田育秧育苗薄膜污染；大(dà)力發展節水農業，加強農田節水灌溉工(gōng)程改造與建設，加快山地果茶蓄水節水設施建設。合理安排大(dà)田耕作制度，改進耕作方式，加大(dà)保護性耕作、水肥一(yī)體(tǐ)化、噴灌、滴灌、微灌、間歇灌溉等技術推廣應用。（牽頭單位：種植業處，推進單位：種植業處、土肥總站）
六、強化防治績效考核
強化責任意識和主體(tǐ)意識，分(fēn)工(gōng)明确、責任到位。根據各地農業面源污染實際狀況，科學制定防治規劃和具體(tǐ)實施方案，加大(dà)投入力度，因地制宜實施一(yī)批重點項目。省廳有關處室和單位要強化頂層設計，做好科學謀劃部署，建立綜合評價指标體(tǐ)系和評價方法，并加強對市、縣（區）工(gōng)作的督查、考核和評估，推進農業面源污染防治工(gōng)作取得明顯成效。制定下(xià)發《2016年全省農業面源污染防治工(gōng)作績效考核辦法》，并組織對各設區市、各設區市對所轄縣（市、區）進行綜合考核評價，通報考核結果。（相關處室和單位）
七、強化宣傳輿論引導
充分(fēn)利用報紙(zhǐ)、廣播、電(diàn)視、新媒體(tǐ)等途徑，加強農業面源污染防治的科學普及、輿論宣傳和技術推廣，讓社會公衆和農民群衆認清農業面源污染的來源、本質和危害，切實提高農民節約資(zī)源、保護環境的自覺性和主動性。大(dà)力宣傳農業面源污染防治工(gōng)作的意義，推廣普及化害爲利、變廢爲寶的清潔生(shēng)産技術和污染防治措施，讓廣大(dà)群衆理解、支持、參與到農業面源污染防治工(gōng)作中(zhōng)。加強與媒體(tǐ)互動，及時回應社會關切的熱點問題，暢通公衆表達及訴求渠道，充分(fēn)保障和發揮社會公衆的環境知(zhī)情權和監督作用，爲推進農業面源污染防治的公衆參與創造良好的社會環境。（相關處室和單位）
福建省農業廳
2016年3月31日