農業部辦公廳關于印發《畜禽糞污土地承載力測算技術指南(nán)》的通知(zhī)
各省、自治區、直轄市畜牧（農業、農牧）局（廳、委、辦），新疆生(shēng)産建設兵團畜牧獸醫局：
爲貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養殖廢棄物(wù)資(zī)源化利用的意見》，指導各地加快推進畜禽糞污資(zī)源化利用，優化調整畜牧業區域布局，促進農牧結合、種養循環農業發展，我(wǒ)部制定了《畜禽糞污土地承載力測算技術指南(nán)》。現印發給你們，請參照執行。
農業部辦公廳
2018年1月15日
畜禽糞污土地承載力測算技術指南(nán)
爲貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養殖廢棄物(wù)資(zī)源化利用的意見》《畜禽規模養殖污染防治條例》，指導各地優化調整畜牧業區域布局，促進農牧結合、種養循環農業發展，加快推進畜禽糞污資(zī)源化利用，引導畜牧業綠色發展，制定本指南(nán)。
1 适用範圍
本指南(nán)适用于區域畜禽糞污土地承載力和畜禽規模養殖場糞污消納配套土地面積的測算。
2 測算依據
（1）《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養殖廢棄物(wù)資(zī)源化利用的意見》
（2）《畜禽規模養殖污染防治條例》
（3）《畜禽糞便還田技術規範》（GB/T 25246-2010）
（4）《畜禽糞便農田利用環境影響評價準則》（GB/T 26622-2011）
（5）《畜禽養殖業污染治理工(gōng)程技術規範》（HJ 497-2009）
（6）其他有關法律法規和技術規範
3 術語和定義
3.1 畜禽糞污土地承載力
是指在土地生(shēng)态系統可持續運行的條件下(xià)，一(yī)定區域内耕地、林地和草地等所能承載的最大(dà)畜禽存欄量。
3.2 畜禽規模養殖場糞污消納配套土地面積
指畜禽規模養殖場産生(shēng)的糞污養分(fēn)全部或部分(fēn)還田利用所需要的土地面積。
3.3 豬當量
指用于衡量畜禽氮（磷）排洩量的度量單位，1頭豬爲1個豬當量。1個豬當量的氮排洩量爲11kg，磷排洩量爲1.65kg。按存欄量折算：100頭豬相當于15頭奶牛、30頭肉牛、250隻羊、2500隻家禽。生(shēng)豬、奶牛、肉牛固體(tǐ)糞便中(zhōng)氮素占氮排洩總量的50%，磷素占80%；羊、家禽固體(tǐ)糞便中(zhōng)氮（磷）素占100%。
3.4 畜禽糞污
指畜禽養殖過程産生(shēng)糞便、尿液和污水的總稱。
3.5 畜禽糞肥（簡稱糞肥）
指以畜禽糞污爲主要原料通過無害化處理，充分(fēn)殺滅病原菌、蟲卵和雜(zá)草種子後作爲肥料還田利用的堆肥、沼渣、沼液、肥水和商(shāng)品有機肥。
3.6 肥水
指畜禽糞污通過氧化塘或多級沉澱等方式無害化處理後，以液态作爲肥料利用的糞肥。
4 測算原則
畜禽糞污土地承載力及規模養殖場配套土地面積測算以糞肥氮養分(fēn)供給和植物(wù)氮養分(fēn)需求爲基礎進行核算，對于設施蔬菜等作物(wù)爲主或土壤本底值磷含量較高的特殊區域或農用地，可選擇以磷爲基礎進行測算。畜禽糞肥養分(fēn)需求量根據土壤肥力、作物(wù)類型和産量、糞肥施用比例等确定。畜禽糞肥養分(fēn)供給量根據畜禽養殖量、糞污養分(fēn)産生(shēng)量、糞污收集處理方式等确定。
5 測算方法
5.1 區域畜禽糞污土地承載力測算方法
區域畜禽糞污土地承載力等于區域植物(wù)糞肥養分(fēn)需求量除以單位豬當量糞肥養分(fēn)供給量（以豬當量計）。
5.1.1 區域植物(wù)養分(fēn)需求量
根據區域内各類植物(wù)（包括作物(wù)、人工(gōng)牧草、人工(gōng)林地等）的氮（磷）養分(fēn)需求量測算，計算方法如下(xià)：
區域植物(wù)養分(fēn)需求量=
不同植物(wù)單位産量（單位面積）适宜氮（磷）養分(fēn)需求量可以通過分(fēn)析該區域的土壤養分(fēn)和田間試驗獲得，無參考數據的可參照附表1确定。
5.1.2 區域植物(wù)糞肥養分(fēn)需求量
根據不同土壤肥力下(xià)，區域内植物(wù)氮（磷）總養分(fēn)需求量中(zhōng)需要施肥的比例、糞肥占施肥比例和糞肥當季利用效率測算，計算方法如下(xià)：
區域植物(wù)糞肥養分(fēn)需求量=
氮（磷）施肥供給養分(fēn)占比根據土壤氮（磷）養分(fēn)确定，土壤不同氮磷養分(fēn)水平下(xià)的施肥占比推薦值見附表2。不同區域的糞肥占施肥比例根據當地實際情況确定；糞肥中(zhōng)氮素當季利用率取值範圍推薦值爲25%—30%，磷素當季利用率取值範圍推薦值爲30%—35%，具體(tǐ)根據當地實際情況确定。
5.1.3 單位豬當量糞肥養分(fēn)供給量
綜合考慮畜禽糞污養分(fēn)在收集、處理和貯存過程中(zhōng)的損失，單位豬當量氮養分(fēn)供給量爲7.0kg，磷養分(fēn)供給量爲1.2kg。
5.2 規模養殖場配套土地面積測算方法
規模養殖場配套土地面積等于規模養殖場糞肥養分(fēn)供給量（對外(wài)銷售部分(fēn)不計算在内）除以單位土地糞肥養分(fēn)需求量。
5.2.1 規模養殖場糞肥養分(fēn)供給量
根據規模養殖場飼養畜禽存欄量、畜禽氮（磷）排洩量、養分(fēn)留存率測算，計算公式如下(xià)：
糞肥養分(fēn)供給量=
不同畜禽的氮（磷）養分(fēn)日産生(shēng)量可以根據實際測定數據獲得，無測定數據的可根據豬當量進行測算。固體(tǐ)糞便和污水以沼氣工(gōng)程處理爲主的，糞污收集處理過程中(zhōng)氮留存率推薦值爲65%(磷留存率65%)；固體(tǐ)糞便堆肥、污水氧化塘貯存或厭(yàn)氧發酵後農田利用爲主的，糞污收集處理過程中(zhōng)氮留存率推薦值62%(磷留存率72%)。
5.2.2 單位土地糞肥養分(fēn)需求量
根據不同土壤肥力下(xià)，單位土地養分(fēn)需求量、施肥比例、糞肥占施肥比例和糞肥當季利用效率測算，計算方法如下(xià)：
單位土地糞肥養分(fēn)需求量=
單位土地養分(fēn)需求量爲規模養殖場單位面積配套土地種植的各類植物(wù)在目标産量下(xià)的氮（磷）養分(fēn)需求量之和，各類作物(wù)的目标産品可以根據當地平均産量确定，具體(tǐ)參照區域植物(wù)養分(fēn)需求量計算。施肥比例根據土壤中(zhōng)氮（磷）養分(fēn)确定，土壤不同氮磷養分(fēn)水平下(xià)的施肥比例推薦值見附表2。糞肥占施肥比例根據當地實際情況确定。糞肥中(zhōng)氮素當季利用率推薦值爲25%—30%，磷素當季利用率推薦值爲30%—35%，具體(tǐ)根據當地實際情況确定。
附表
表1不同植物(wù)形成100 kg産量需要吸收氮磷量推薦值
作物(wù)種類 | 氮 / N （kg） | 磷 / P （kg） | |
大(dà)田 作物(wù) | 小(xiǎo)麥 | 3.0 | 1.0 |
水稻 | 2.2 | 0.8 | |
玉米 | 2.3 | 0.3 | |
谷子 | 3.8 | 0.44 | |
大(dà)豆 | 7.2 | 0.748 | |
棉花 | 11.7 | 3.04 | |
馬鈴薯 | 0.5 | 0.088 | |
蔬菜 | 黃瓜 | 0.28 | 0.09 |
番茄 | 0.33 | 0.1 | |
青椒 | 0.51 | 0.107 | |
茄子 | 0.34 | 0.1 | |
大(dà)白(bái)菜 | 0.15 | 0.07 | |
蘿蔔 | 0.28 | 0.057 | |
大(dà)蔥 | 0.19 | 0.036 | |
大(dà)蒜 | 0.82 | 0.146 | |
果樹(shù) | 桃 | 0.21 | 0.033 |
葡萄 | 0.74 | 0.512 | |
香蕉 | 0.73 | 0.216 | |
蘋果 | 0.3 | 0.08 | |
梨 | 0.47 | 0.23 | |
柑桔 | 0.6 | 0.11 | |
經濟 作物(wù) | 油料 | 7.19 | 0.887 |
甘蔗 | 0.18 | 0.016 | |
甜菜 | 0.48 | 0.062 | |
煙葉 | 3.85 | 0.532 | |
茶葉 | 6.40 | 0.88 | |
人工(gōng) 草地 | 苜蓿 | 0.2 | 0.2 |
飼用燕麥 | 2.5 | 0.8 | |
人工(gōng) 林地 | 桉樹(shù) | 3.3kg/m3 | 3.3kg/ m3 |
楊樹(shù) | 2.5kg/m3 | 2.5kg/ m3 | |
表2土壤不同氮磷養分(fēn)水平下(xià)施肥供給養分(fēn)占比推薦值
土壤氮磷養分(fēn)分(fēn)級 | I | II | III | |
施肥供給占比 | 35% | 45% | 55% | |
土壤全 氮含量 （g/kg） | 旱地（大(dà)田作物(wù)） | >1.0 | 0.8~1.0 | <0.8 |
水田 | >1.2 | 1.0~1.2 | <1.0 | |
菜地 | >1.2 | 1.0~1.2 | <1.0 | |
果園 | >1.0 | 0.8~1.0 | <0.8 | |
土壤有效磷含量（mg/kg） | >40 | 20~40 | <20 | |
表3-1不同植物(wù)土地承載力推薦值
（土壤氮養分(fēn)水平II, 糞肥比例50%，當季利用率25%，以氮爲基礎）
作物(wù)種類 | 目标産量 （t/hm2） | 土地承載力（豬當量/畝/當季） | ||
糞肥全部就地利用 | 固體(tǐ)糞便堆肥外(wài)供+肥水就地利用 | |||
大(dà)田 作物(wù) | 小(xiǎo)麥 | 4.5 | 1.2 | 2.3 |
水稻 | 6 | 1.1 | 2.3 | |
玉米 | 6 | 1.2 | 2.4 | |
谷子 | 4.5 | 1.5 | 2.9 | |
大(dà)豆 | 3 | 1.9 | 3.7 | |
棉花 | 2.2 | 2.2 | 4.4 | |
馬鈴薯 | 20 | 0.9 | 1.7 | |
蔬菜 | 黃瓜 | 75 | 1.8 | 3.6 |
番茄 | 75 | 2.1 | 4.2 | |
青椒 | 45 | 2.0 | 3.9 | |
茄子 | 67.5 | 2.0 | 3.9 | |
大(dà)白(bái)菜 | 90 | 1.2 | 2.3 | |
蘿蔔 | 45 | 1.1 | 2.2 | |
大(dà)蔥 | 55 | 0.9 | 1.8 | |
大(dà)蒜 | 26 | 1.8 | 3.7 | |
果樹(shù) | 桃 | 30 | 0.5 | 1.1 |
葡萄 | 25 | 1.6 | 3.2 | |
香蕉 | 60 | 3.8 | 7.5 | |
蘋果 | 30 | 0.8 | 1.5 | |
梨 | 22.5 | 0.9 | 1.8 | |
柑桔 | 22.5 | 1.2 | 2.3 | |
經濟作物(wù) | 油料 | 2.0 | 1.2 | 2.5 |
甘蔗 | 90 | 1.4 | 2.8 | |
甜菜 | 122 | 5.0 | 10.0 | |
煙葉 | 1.56 | 0.5 | 1.0 | |
茶葉 | 4.3 | 2.4 | 4.7 | |
人工(gōng) 草地 | 苜蓿 | 20 | 0.3 | 0.7 |
飼用燕麥 | 4.0 | 0.9 | 1.7 | |
人工(gōng) 林地 | 桉樹(shù) | 30m3/hm2 | 0.9 | 1.7 |
楊樹(shù) | 20m3/hm2 | 0.4 | 0.9 | |
表3-2不同植物(wù)土地承載力推薦值
（土壤磷養分(fēn)水平II, 糞肥比例50%，當季利用率30%，以磷爲基礎）
作物(wù)種類 | 目标産量 （t/hm2） | 土地承載力（豬當量/畝/當季） | ||
糞肥全部就地利用 | 固體(tǐ)糞便堆肥外(wài)供+肥水就地利用 | |||
大(dà)田 作物(wù) | 小(xiǎo)麥 | 4.5 | 1.9 | 4.7 |
水稻 | 6 | 2.0 | 5.0 | |
玉米 | 6 | 0.8 | 1.9 | |
谷子 | 4.5 | 0.8 | 2.1 | |
大(dà)豆 | 3 | 0.9 | 2.3 | |
棉花 | 2.2 | 2.8 | 7.0 | |
馬鈴薯 | 20 | 0.7 | 1.8 | |
蔬菜 | 黃瓜 | 75 | 2.8 | 7.0 |
番茄 | 75 | 3.1 | 7.8 | |
青椒 | 45 | 2.0 | 5.0 | |
茄子 | 67.5 | 2.8 | 7.0 | |
大(dà)白(bái)菜 | 90 | 2.6 | 6.6 | |
蘿蔔 | 45 | 1.1 | 2.7 | |
大(dà)蔥 | 55 | 0.8 | 2.1 | |
大(dà)蒜 | 26 | 1.6 | 4.0 | |
果樹(shù) | 桃 | 30 | 0.4 | 1.0 |
葡萄 | 25 | 5.3 | 13.3 | |
香蕉 | 60 | 5.4 | 13.5 | |
蘋果 | 30 | 1.0 | 2.5 | |
梨 | 22.5 | 2.2 | 5.4 | |
柑桔 | 22.5 | 1.0 | 2.6 | |
經濟 作物(wù) | 油料 | 2.0 | 0.7 | 1.8 |
甘蔗 | 90 | 0.6 | 1.5 | |
甜菜 | 122 | 3.2 | 7.9 | |
煙葉 | 1.56 | 0.3 | 0.9 | |
茶葉 | 4.3 | 1.6 | 3.9 | |
人工(gōng) 草地 | 苜蓿 | 20 | 1.7 | 4.2 |
飼用燕麥 | 4.0 | 1.3 | 3.3 | |
人工(gōng) 林地 | 桉樹(shù) | 30m3/hm2 | 4.2 | 10.4 |
楊樹(shù) | 20m3/hm2 | 2.1 | 5.2 | |