我(wǒ)國有機産業發展概況及效益分(fēn)析
盡管我(wǒ)國有機農業面積不斷增加,但比例仍較低,隻占我(wǒ)國耕地面積的0.3%,我(wǒ)國發展有機農業還有很大(dà)的空間和潛力。
來源:《農産品質量與安全》2017 年04 期
作者:甄華楊1 ,喬玉輝1 ,王茂華2 ,孟凡喬1
單位:1.中(zhōng)國農業大(dà)學資(zī)源與環境學院生(shēng)物(wù)多樣性與有機農業北(běi)京市重點實驗室
2.國家認證認可監督管理委員(yuán)會認證認可技術研究所
有機農業是傳統農業、創新思維和科學技術的結合,它有利于保護我(wǒ)們所共享的生(shēng)存環境。有機農業強調農業發展的生(shēng)态本質, 以健康、生(shēng)态、公平、關愛爲原則, 尊重生(shēng)态經濟規律,強調生(shēng)态、經濟和社會效益的優化和統一(yī)。我(wǒ)國有機農業起源于20 世紀90 年代初,随着我(wǒ)國有機産品标準和相關法律法規的頒布實施,以及對有機農業生(shēng)産、認證、貿易全過程的嚴格監管,我(wǒ)國有機産業已經進入規範化、法制化的快速發展軌道。
有機農業是在解決石油農業所帶來的環境破壞和食品質量問題的基礎之上發展而來,具有一(yī)定的生(shēng)态系統服務功能。大(dà)量的研究已經證實,有機農業能夠改善生(shēng)态環境,如增加土壤有機質和土壤碳儲藏,然而對有機農業的經濟效益和社會效益則研究較少。本文根據相關文獻和我(wǒ)國食品農産品認證信息系統中(zhōng)的數據, 分(fēn)析研究了近年來我(wǒ)國有機産品生(shēng)産狀況、分(fēn)布區域及發展趨勢、國内與國際有機産品産值與貿易狀況, 并結合國内外(wài)文獻分(fēn)析了有機農業所帶來的環境、經濟和社會效益。
(一(yī)) 有機産品認證
2003 年以來我(wǒ)國有機農業處于規範化的快速發展階段。無論從發證數量還是市場規模,我(wǒ)國有機産業都有了長足的發展。截至到2015 年12 月31 日,共有10949 家生(shēng)産企業獲得了依據國家标準GB/T 19630 《有機産品》頒發的認證證書(shū),23 個省、5 個自治區、4 個直轄市和香港特别行政區均有分(fēn)布。2004-2015 年的12 年間,我(wǒ)國頒發有機證書(shū)數分(fēn)别爲22、192、999、2370、2688、3104、4009、4810、7387、9957、11499、12810 張,有機證書(shū)年均增長量爲1180 張。
2014 年我(wǒ)國發放(fàng)的有機種植、加工(gōng)、畜禽、水産、野生(shēng)采集類證書(shū)分(fēn)别爲7467、2977、542、560、334 張。2015 年我(wǒ)國發放(fàng)的有機種植、加工(gōng)、畜禽、水産、野生(shēng)采集類證書(shū)分(fēn)别爲8038、3488、643、367、274 張。可以看出,2015 年我(wǒ)國有機産品證書(shū)發放(fàng)量最多的是有機種植産品,且比2014 年增加了571 張,但是總體(tǐ)比例卻下(xià)降了2.2%。有機加工(gōng)、畜禽證書(shū)的發證量和比例都有所上升,可以看出有機加工(gōng)和有機畜禽的發展速度在2015 年比有機種植要快。但是有機水産和有機野生(shēng)采集的發證數量卻比2014 年分(fēn)别下(xià)降了193 張和60 張。
(二) 有機産品生(shēng)産
1. 有機種植産品生(shēng)産。在2015 年按照我(wǒ)國《有機産品》标準進行生(shēng)産的有機植物(wù)類産品生(shēng)産面積152.4 萬hm2,總産量爲636.4 萬t。其中(zhōng)有機種植的面積爲92.7 萬hm2,野生(shēng)采集總生(shēng)産面積爲59.7 萬hm2;有機作物(wù)産量612.7 萬t,野生(shēng)采集産量23.7 萬t。相比于2014 年我(wǒ)國有機植物(wù)類生(shēng)産面積下(xià)降了42.2 萬hm2,其中(zhōng)有機作物(wù)種植面積減少了19.7 萬hm2,野生(shēng)采集面積減少了22.5 萬hm2。我(wǒ)國有機種植總面積在全球有機生(shēng)産中(zhōng)位列第5,占全國農業耕地面積的0.3%。
2015 年按照不同作物(wù)分(fēn)類的種植面積從大(dà)到小(xiǎo)依次爲谷物(wù)(48.1 萬hm2) 、豆類及油料作物(wù)(16.0 萬hm2)、水果及堅果(12.7 萬hm2)、青儲飼料(6.8 萬hm2)、其他植物(wù)(7.0 萬hm2)、茶葉(4.4 萬hm2) 和蔬菜(2.0 萬hm2)。我(wǒ)國有機農作物(wù)種植面積排在前10 位的省份是黑龍江、遼甯、貴州、新疆、内蒙古、吉林、河北(běi)、江西、四川和山東。
2. 動物(wù)類有機産品生(shēng)産。2015 年按照我(wǒ)國标準進行生(shēng)産的家畜中(zhōng)有機羊537 萬頭, 有機牛近140 萬頭,有機豬近13 萬頭。從産量上來看,有機家畜産品的總産量爲25.5 萬t,其中(zhōng)有機羊的産量爲10.3 萬t,有機牛的産量達10.6 萬t,有機豬爲2.4 萬t,還有馬、驢和鹿等動物(wù)的生(shēng)産,但所占的比例較小(xiǎo)。在家禽養殖生(shēng)産中(zhōng),2015 年我(wǒ)國共飼養有機雞近73 萬羽,在有機家禽生(shēng)産中(zhōng)占有優勢地位; 有機鴨的生(shēng)産位列第2, 總量達近5 萬羽,有機鵝爲3 萬多羽。總體(tǐ)來看,除2012 年外(wài),在2009-2015 年間我(wǒ)國主要有機畜禽産品的産量都超出了500 萬頭(羽)。2013-2015 年的年産量都高于650 萬頭(羽)。
2015 年我(wǒ)國有機水産品的總産量爲30.3 萬t,其中(zhōng)水生(shēng)植物(wù)産品(主要是指海水生(shēng)産的海帶和紫菜等) 有18.8 萬t,占認證水産品總産量的62%;其次是鮮活魚類(淡水魚與海水魚)7.1 萬t,占23%, 其中(zhōng)97% 的産品爲淡水魚。甲殼與無脊椎動物(wù)類産品有3.6 萬t,占12%。水生(shēng)脊椎類(鼈)的生(shēng)産産量爲0.8 萬t,所占比例很小(xiǎo),隻有3%。從轉換期産品和有機産品的比例來看,水生(shēng)植物(wù)産品、鮮活魚類、甲殼與無脊椎動物(wù)和水生(shēng)脊椎動物(wù)4 類水産品轉換期産品比例均不足1%。2009-2011 年的3 年間我(wǒ)國有機水産品逐年上升至32.8 萬t,在2013-2015 年的3 年内穩定在30 萬t 以上。與2014 年相比,我(wǒ)國有機水産品在2015 年下(xià)降了3.7 萬t。
3. 加工(gōng)類有機産品生(shēng)産。2015 年我(wǒ)國有機加工(gōng)産品總産量爲259.3 萬t, 其中(zhōng)谷物(wù)磨制品産量最高,爲84.6 萬t,占總有機加工(gōng)産品總量的40%,主要以大(dà)米(粉) 和小(xiǎo)麥粉爲主, 經處理的液體(tǐ)奶或奶油排在第2 位, 有58 萬t,占總有機加工(gōng)産品的22%;澱粉與澱粉制品排在第3 位,達24 萬t,占10%。上述3 類産品占總有機加工(gōng)産品産量的63%。
2009-2015 年我(wǒ)國有機加工(gōng)品産量在200 萬~500 萬t 的範圍内。與2014 年相比, 2015 年有機加工(gōng)産品産量減少15 萬t,下(xià)降比例爲7%。主要是2015 年的谷物(wù)磨制品下(xià)降了10 萬t 左右,加工(gōng)飼料、植物(wù)油加工(gōng)副産品、植物(wù)油加工(gōng)、水産品加工(gōng)等有機加工(gōng)産品産量與2014 年相比有所下(xià)降,但出入不大(dà),減少量都小(xiǎo)于1 萬t。與2014 年相比,2015 年經處理的液體(tǐ)奶或奶油、面條等谷物(wù)粉制品、白(bái)酒、紡織制成品都有所增加,但增加幅度也不大(dà),增量都小(xiǎo)于1 萬t。
(三) 境外(wài)按照我(wǒ)國标準認證的有機生(shēng)産規模随着我(wǒ)國政府相繼提出“一(yī)帶一(yī)路”、“走出去(qù)”、“擴大(dà)進口” 等發展戰略,以及國内居民收入不斷增加,消費(fèi)者對食品安全、健康、環保意識的逐步提高,我(wǒ)國食品進出口貿易逐漸由以出口爲主向進出口同步增長的模式過渡,我(wǒ)國也日益成爲進口有機産品的重要國家。2015 年全年,各認證機構依據我(wǒ)國有機标準在境外(wài)認證總面積爲32.7 萬hm2 (包括牧場面積),其中(zhōng)面積最大(dà)的是土耳其,其次是丹麥、巴西和澳大(dà)利亞。境外(wài)認證總産量爲427 萬t,主要産品是甘蔗及其制品(蔗糖)、乳制品、紅酒及橄榄油等。
(四) 國内有機産業市場規模據統計2015 年各類有機産品的産值共計1299 億元。加工(gōng)産品的産值爲867 億元,其中(zhōng)經處理的液體(tǐ)乳和奶油的産值高達234 億元(主要爲液态乳),加工(gōng)産品的産值占有機産品總産值的66.8%; 谷物(wù)産值95 億元,占7.3%; 其次爲水果和堅果産值爲86 億元,占比6.6%。這3 類産品的産值占總産值的81.0%。
從2012 年開(kāi)始,國内市場銷售的有機産品實行“一(yī)品一(yī)碼” 管理制度,所有在貨架銷售的有機産品,其最小(xiǎo)銷售包裝上均需加貼由認證機構頒發的在我(wǒ)國食品農産品認證信息系統備案的有機标簽。因此,從有機标簽的備案數量也體(tǐ)現出有機産品的銷售情況。2015 年有機标簽備案15.04 億枚,其中(zhōng)滅菌乳10.09 億枚,占67%。2015 年有機産品發放(fàng)标志(zhì)總核銷量爲54.8 萬t,其中(zhōng)加工(gōng)産品39.3 萬t, 占71.7%; 其次是植物(wù)類産品,13.9 萬t;水産品0.5 萬t,畜禽産品(含蛋、肉和副産品,不含肉制品) 0.3 萬t。2015 年有機産品銷售額爲357.8 億元,其中(zhōng)有機加工(gōng)産品316.2 億元,占總銷售額的88.4%;其次是植物(wù)類産品33.93 億元,占5.6%;水産品和畜禽的銷售額達到5.1 億元和2.6 億元。2015 年,我(wǒ)國有機産品總出口貿易額爲8.99 億美元,比2014 年增加53.41%,總貿易量爲65.09 萬t,比2014 年增加128.63%。
(一(yī)) 有機農業的環境效益有機農業最初的目的之一(yī)就是爲了解決石油農業帶來的環境問題。從有機農業對水環境、土壤環境、生(shēng)物(wù)多樣性和大(dà)氣環境以及人類健康的影響角度研究發現,有機農業有利于保護水質,增進生(shēng)物(wù)多樣性,減少溫室氣體(tǐ)的排放(fàng)量,有利于土壤健康和人類健康。Verena 等利用灰度梯度的方法将有機農業與常規農業的利弊進行對比,發現有機農業能提高物(wù)種豐度、生(shēng)物(wù)多度、土壤有機質,降低氮損失和氧化亞氮排放(fàng);但磷淋失以及甲烷氣體(tǐ)的排放(fàng)可能要略高于常規農業,還需更多的研究進一(yī)步驗證。此外(wài),有機農業可以改變土壤的微生(shēng)物(wù)群落組成,進而影響農業生(shēng)态系統的功能,如碳循環和養分(fēn)礦化。Aparna 等的研究也發現土壤中(zhōng)的放(fàng)線菌、細菌和真菌在有機農業系統下(xià)都有大(dà)幅提高。
生(shēng)命周期評價方法是評估環境影響的常用方法。羅燕等利用生(shēng)命周期評價的方法發現,與常規農業相比,有機大(dà)豆種植對于全球變暖、環境酸化、資(zī)源消耗、生(shēng)态毒性的環境影響綜合指數都小(xiǎo)于常規大(dà)豆,對環境産生(shēng)的負面影響較小(xiǎo)。在水稻種植的研究中(zhōng)發現,水稻有機種植對不可再生(shēng)能源消耗、水資(zī)源消耗、環境酸化、富營養化、人體(tǐ)毒性、水體(tǐ)毒性方面小(xiǎo)于常規水稻。此外(wài),番茄有機生(shēng)産的全球變暖潛力比傳統農業低20.57%。
生(shēng)态農業措施是指爲解決農業生(shēng)産中(zhōng)的産量、養分(fēn)、病害等問題而采用的對環境不産生(shēng)負面影響的措施。喬玉輝等在江西省萬載縣對有機農業生(shēng)産進行了調研。結果表明,萬載縣有機農戶生(shēng)态農業措施采用的數量和程度顯著高于常規農戶。其中(zhōng),豆類作物(wù)種植面積是常規農戶的5 倍左右,農家肥的使用量是常規農業的2 倍左右。因此可以看出,有機農業能夠促進農民采用生(shēng)态農業措施,使用更加環保的方法解決農業生(shēng)産中(zhōng)的問題,進而保護和改善生(shēng)态環境。
(二) 有機農業的經濟效益通常有機生(shēng)産會造成産量下(xià)降,有機農業的産量減少可造成一(yī)定的經濟損失。相比常規農業,通常作物(wù)減産在10%~30%。但是也要根據不同的情況而定,比如在微堿或微酸性土壤上的豆科或多年生(shēng)作物(wù)産量降低在5%左右。良好的有機生(shēng)産管理和投入可以避免有機農産品産量的降低。中(zhōng)國農業大(dà)學曲周試驗站的長期定位試驗表明,在長期有機種植模式下(xià)的産量高于常規農業模式。
有機生(shēng)産增加了物(wù)質的内部循環,減少了外(wài)來物(wù)質的投入,因而相比常規農場具有一(yī)定的經濟效益。Meng 等根據我(wǒ)國2014 年有機種植的數據推算出當年的有機生(shēng)産的經濟效益。其中(zhōng)減少農藥和化肥使用的量折合成人民币分(fēn)别爲8.98 億元和22.09 億元,固碳減排、增加微生(shēng)物(wù)多樣性、減少氮淋濕和降低能源消耗折合成人民币分(fēn)别爲3.94 億、2.87 億、26.76 億和3.56 億元,有機生(shēng)産所産生(shēng)的環境效益爲5889 元/hm2。
從農戶經濟效益來看,有機農業的經濟效益也顯著高于常規農業。喬玉輝等的調查發現, 有機水稻種植中(zhōng)單位面積土地淨利潤是常規農戶的2 倍以上。小(xiǎo)規模的有機農戶(戶均土地面積<1hm2)水稻投入成本低于常規農戶,而大(dà)規模有機農戶的投入成本與常規農戶相比多330 元/hm2。小(xiǎo)規模有機農戶和常規農戶的農業收入占家庭總收入分(fēn)别爲7%和3%,而大(dà)規模有機農戶的農業收入占家庭總收入的63%。小(xiǎo)規模有機農戶和常規農戶的年均家庭總收入爲41864 元和50040 元,而大(dà)規模有機農戶的家庭年均收入爲100551 元。由此可見有機農業能夠明顯提高大(dà)規模有機農戶的家庭收入,帶來顯著的經濟效益。
(三) 有機農業的社會效益相比于常規農業,有機農業減少了化學農藥和肥料的使用,相應地就需要投入更多的勞動力,因而有機農業可以促進就業。offermann 等的研究發現,有機農場中(zhōng)的勞動力比常規農業多20%;同時有機農業因不允許使用化學農藥也爲勞動者創造一(yī)個相對健康的工(gōng)作環境。另外(wài),有機農業還能夠穩定農村(cūn)人口,改善農村(cūn)人口的生(shēng)活,促進農村(cūn)的發展。調查發現,随着有機種植的時間延長,廣西上古拉屯人口總數從2000 年的279 人增長到359 人,戶數從2000 年的68 戶增加到2014 年的142 戶,全職農業勞動力更是增加了2 倍以上。另外(wài),2000-2014 年間該地區的人均年收入也從1200 元增加到4360 元。
有機産業作爲以認證手段爲媒介的生(shēng)态健康産業,通過提升産品附加值,引導農民管理體(tǐ)系建設,已迅速成爲增強貧困地區和貧困人口自我(wǒ)發展能力的關鍵,同時也是縮小(xiǎo)城鄉差距、地區差距和貧富差距的根本途徑。農戶除了生(shēng)産有機農産品的收入外(wài),還可以獲得上遊産業和下(xià)遊産業的部分(fēn)利潤,從而增加農戶的整體(tǐ)收入。有機農業産業化可以集中(zhōng)分(fēn)散的農戶,集中(zhōng)爲農戶提供優良的有機種源、有機肥, 進行技術指導與培訓,形成規模化、集約化有機農業生(shēng)産,提高資(zī)源報酬率。利用分(fēn)工(gōng)協作原理可以提高有機農業産業各個環節的勞動生(shēng)産率。有機農業産業化過程中(zhōng),通過有機農業公司、有機農業專業合作社、有機農場等組織将有機農業中(zhōng)小(xiǎo)生(shēng)産者與有機農産品的高端需求市場相連接,增強有機農業生(shēng)産者抵禦自然災害和市場風險的能力,同時也提高他們的競争力,使有機農業産業化獲得外(wài)部規模效應,實現有機農業的社會效益。
随着化肥、農藥等化學合成品的使用,生(shēng)态環境遭到破壞,農業發展面臨着糧食安全、生(shēng)态環境安全和食品安全的威脅,有機農業是解決這些問題的途徑之一(yī)。盡管我(wǒ)國有機農業面積不斷增加,但比例仍較低,隻占我(wǒ)國耕地面積的0.3%,我(wǒ)國發展有機農業還有很大(dà)的空間和潛力。
2015 年各類有機産品的産值共計1299 億元,而銷售額隻有357.8 億元。有機産品銷售的比例較低在一(yī)定程度上說明要疏通有機産品的消費(fèi)端,增加消費(fèi)者對有機産品的消費(fèi)。由于大(dà)部分(fēn)群衆對有機概念的了解還不夠深入,相關部門應該加大(dà)宣傳力度,向群衆宣傳有機農業和有機生(shēng)活的理念,促進消費(fèi)者對有機食品的了解。同時随着“互聯網+”的大(dà)力推進,有機農業應該借力互聯網,完善網絡端口銷售。
發展有機農業首先要從生(shēng)産端保證農産品的産量和質量。由于當前技術投入水平低,有機農業生(shēng)産技術人員(yuán)匮乏,導緻有機産品産量相對較低,有機産品價格過高。因此相關部門和高校應該緻力于研究有機農業的生(shēng)産技術,培養有機生(shēng)産技術人員(yuán),提高有機産品的産量和質量。
政府應該給予有機農業一(yī)定的生(shēng)态補償政策支持。有機農業在減少化肥農藥的使用、增加生(shēng)物(wù)多樣性、減少溫室氣體(tǐ)排放(fàng)等方面爲環境保護作出了一(yī)定的貢獻,同時在促進就業、改善農村(cūn)家庭經濟等方面也起到了一(yī)定的作用,但是政府對有機農業的政策支持則略顯不足。歐盟共同農業政策中(zhōng)就實行了生(shēng)态補償政策,我(wǒ)國也應根據有機農業發展的自身情況制定出适當促進有機農業發展的農業政策。