三部門聯合印發通知(zhī)：進一(yī)步加大(dà)支持力度促進生(shēng)豬穩産保供
農業農村(cūn)部辦公廳 财政部辦公廳 中(zhōng)國銀保監會辦公廳關于進一(yī)步加大(dà)支持力度 促進生(shēng)豬穩産保供的通知(zhī)
農辦計财〔2020〕9号
各省（自治區、直轄市）及計劃單列市農業農村(cūn)（農牧、畜牧獸醫）廳（局、委）、财政廳（局）、銀保監局，新疆生(shēng)産建設兵團農業農村(cūn)局、财政局，各政策性銀行、大(dà)型銀行、股份制銀行，郵儲銀行，各保險集團（控股）公司、保險公司、保險資(zī)産管理公司：
爲深入貫徹黨中(zhōng)央、國務院關于生(shēng)豬穩産保供工(gōng)作部署，進一(yī)步推動各項政策落實，經研究，決定在《農業農村(cūn)部辦公廳、财政部辦公廳關于做好種豬場和規模豬場流動資(zī)金貸款貼息工(gōng)作的通知(zhī)》（農辦計财〔2019〕30号）、《财政部辦公廳、農業農村(cūn)部辦公廳關于支持做好穩定生(shēng)豬生(shēng)産保障市場供應有關工(gōng)作的通知(zhī)》（财辦農〔2019〕69号）和《中(zhōng)國銀保監會辦公廳、農業農村(cūn)部辦公廳關于支持做好穩定生(shēng)豬生(shēng)産保障市場供應有關工(gōng)作的通知(zhī)》（銀保監辦發〔2019〕189号）基礎上，進一(yī)步加大(dà)對生(shēng)豬穩産保供工(gōng)作的支持力度。現将有關事項通知(zhī)如下(xià)。
一(yī)、推動生(shēng)豬生(shēng)産加快恢複
各級農業農村(cūn)部門要按照印發的2020－2021年生(shēng)豬穩産保供目标任務，明确職責分(fēn)工(gōng)，細化任務措施，确保年底前完成各項既定任務。要發揮恢複生(shēng)豬生(shēng)産協調辦公室的作用，會同有關部門推動各項政策措施落實落地。繼續抓好生(shēng)産數據調度和監測預警，準确研判形勢，及時發布動态信息，引導市場預期。督促各類在建項目加快工(gōng)程進度，盡快形成産能，引導龍頭企業發揮自身優勢，帶動中(zhōng)小(xiǎo)養殖場戶發展。
二、完善臨時貸款貼息補助政策
将享受臨時貸款貼息補助政策的規模豬場條件由年出欄5000頭以上調整爲年出欄500頭以上。新納入支持範圍的支持對象貼息期間爲2020年1月1日至2020年12月31日。貼息資(zī)金渠道、比例、範圍、時間計算等有關要求繼續按農辦計财〔2019〕30号和财辦農〔2019〕69号文件規定執行。
三、增強政策性農業信貸擔保作用
省級農業信貸擔保機構要進一(yī)步發揮政策性功能，積極爲符合擔保要求的種豬場（含地方豬保種場）和年出欄500頭以上的規模豬場提供信貸擔保服務。對于200萬至1000萬元（含）之間的擔保項目，納入政策性業務考核範圍的有效期延長至2020年12月31日，并可按規定享受擔保費(fèi)用補助和業務獎補政策。省級農業信貸擔保機構在堅持市場化運營和做好風險管控的基礎上，應盡量簡化擔保貸款程序，縮短辦理時間，保證貸款盡快到位。
四、加大(dà)信貸支持力度
（一(yī)）調整完善貸款考核機制。提高生(shēng)豬貸款風險容忍度，将生(shēng)豬養殖貸款不良貸款率放(fàng)寬至不高于涉農貸款不良率3個百分(fēn)點以内。
（二）拓寬抵質押品範圍。支持銀行将養殖圈舍、大(dà)型養殖機械、生(shēng)豬活體(tǐ)納入可接受押品目錄。将土地經營權、養殖圈舍、大(dà)型養殖機械抵押貸款試點範圍由遼甯省、河南(nán)省、廣東省、重慶市擴大(dà)到全國各省（區、市），繼續支持具備生(shēng)豬活體(tǐ)抵押登記、流轉等條件的地區按照市場化和風險可控原則，積極穩妥開(kāi)展生(shēng)豬活體(tǐ)抵押貸款試點。
五、有關要求
（一(yī)）加快推進金融支持生(shēng)豬養殖創新試點。金融機構要加大(dà)養殖圈舍等抵質押擔保創新服務的先行先試，盡快形成一(yī)批可複制可推廣的樣本。各地銀保監局要加強督促引導，按季上報試點工(gōng)作進展情況。各級農業農村(cūn)部門要支持金融機構做好生(shēng)豬養殖貸款主體(tǐ)的篩選、推介、盡職調查等工(gōng)作。
（二）加大(dà)國有金融機構對生(shēng)豬生(shēng)産的支持力度。充分(fēn)發揮政策性銀行支持生(shēng)豬生(shēng)産的先導作用，農業發展銀行在三年内要安排不少于500億元的信貸規模，重點用于支持包括生(shēng)豬養殖在内的生(shēng)豬全産業鏈發展和儲備調控體(tǐ)系建設，實施差别化貸款政策。農業銀行、郵儲銀行等國有銀行要在滿足大(dà)中(zhōng)規模豬場新建、改擴建及流動資(zī)金貸款需求上加大(dà)力度。
（三）加強對貸款貼息工(gōng)作的管理和指導。對種豬場（含地方豬保種場）和年出欄5000頭以上的規模豬場，繼續執行農辦計财〔2019〕30号等有關規定和要求。對新納入補助範圍的支持對象，省級農業農村(cūn)部門要會同财政部門制定完善貼息操作辦法，進一(yī)步細化貼息程序、審核辦法、資(zī)金撥付、監管措施等要求，在确保企業申報貸款貼息相關資(zī)料真實準确可信、審核結果科學合理公正和資(zī)金使用安全規範有效的前提下(xià)，可結合實際适度下(xià)放(fàng)審核權限，簡化操作流程和手續，縮短資(zī)金撥付時間。要加強指導和監督，準确測算貼息金額，強化公開(kāi)公示，保障資(zī)金安全。省級農業農村(cūn)部門要會同财政部門及時将審核結果反饋到市、縣，市、縣财政部門将貼息資(zī)金及時直接撥付相關企業，結算情況由省級部門彙總後送财政部各地監管局備案。财政部各地監管局可結合工(gōng)作實際，通過資(zī)料抽查、現場核查等方式加強資(zī)金監管。省級農業農村(cūn)部門要會同财政部門按月通過農業轉移支付項目管理系統報送貸款貼息資(zī)金數量和政策落實進展情況。
農業農村(cūn)部辦公廳
财政部辦公廳
中(zhōng)國銀保監會辦公廳
2020年3月17日