2020年國家現代農業産業園創建工(gōng)作啓動
農業農村(cūn)部辦公廳财政部辦公廳關于開(kāi)展2020年國家現代農業産業園創建工(gōng)作的通知(zhī)
農辦規〔2020〕10号
各省、自治區、直轄市農業農村(cūn)（農牧）廳（委、局）、财政廳（局），新疆生(shēng)産建設兵團農業農村(cūn)局、财政局：
爲貫徹落實中(zhōng)央農村(cūn)工(gōng)作會議、中(zhōng)央一(yī)号文件部署要求，加快建設國家、省、市、縣現代農業産業園（以下(xià)簡稱“産業園”），農業農村(cūn)部、财政部決定2020年繼續開(kāi)展國家産業園創建工(gōng)作，現将有關事項通知(zhī)如下(xià)。
一(yī)、創建布局
各地要圍繞保障重要農産品有效供給和促進農民持續增收，綜合考慮農業資(zī)源禀賦、特色産業發展、一(yī)二三産業融合等因素，統籌推進國家産業園建設。2020年重點支持創建優質糧油、健康養殖、現代種業産業園，鼓勵結合産業發展需要創建中(zhōng)藥材産業園。優先支持符合條件的貧困縣、糧食生(shēng)産功能區、重要農産品生(shēng)産保護區、特色農産品優勢區、國家現代農業示範區等申請創建。産業園應布局在縣以下(xià)。
二、創建條件
各地按照《農業農村(cūn)部、财政部關于開(kāi)展2018年國家現代農業産業園創建工(gōng)作的通知(zhī)》（農計發〔2018〕11号）明确的創建思路、目标任務、創建條件開(kāi)展創建，并符合以下(xià)要求。
（一(yī)）申請創建的産業園，原則上不與本省（自治區、直轄市）已批準建設的産業園主導産業相同。
（二）申請創建的産業園，經過兩年左右的創建，應達到《農業農村(cūn)部辦公廳、财政部辦公廳關于開(kāi)展2019年國家現代農業産業園創建績效評價和認定工(gōng)作的通知(zhī)》（農辦規〔2019〕51号）規定的認定條件。經評估與認定條件差距較大(dà)的，不得申請。
（三）各地要統籌考慮産業園、農業産業強鎮等項目建設。申請創建的産業園，與農業農村(cūn)部、财政部已批準建設的和2020年拟申請的農業産業強鎮示範建設項目區域，原則上不能重疊。
（四）近兩年發生(shēng)重大(dà)農業環境污染或生(shēng)态破壞問題、重大(dà)農産品質量安全事件，被省級及以上環保、農業農村(cūn)或食品安全等部門通報的縣市，不得申請。
三、創建數額
（一(yī)）農業農村(cūn)部、财政部按照相關因素測算各地開(kāi)展創建的申報指标。原則上2018年度農林牧漁業總産值7000億元及以上的省份按2個申報，7000億元以下(xià)的省份按1個申報。新疆生(shēng)産建設兵團安排1個申報指标。對2019年中(zhōng)央财政資(zī)金統籌使用不規範的省份扣減1個指标。黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局由所在省統籌安排申報。超指标申請不予受理。
（二）按照種業發展品種布局，支持種業育繁推一(yī)體(tǐ)化基礎好的北(běi)京、河北(běi)、福建、新疆、西藏等省區，按确定品種增加申報1個以種業爲主導産業的産業園。
（三）爲支持鼓勵各省加強産業園建設，對于2019年安排省級财政自有資(zī)金建設産業園10億元以上的省份，可申報3個省級産業園納入國家産業園創建管理體(tǐ)系；安排5億元以上、10億元以下(xià)的省份，可申報2個省級産業園納入國家産業園創建管理體(tǐ)系；安排2億元以上、5億元以下(xià)的省份，可申報1個省級産業園納入國家産業園創建管理體(tǐ)系。通過評價認定後，授予國家現代農業産業園稱号。
創建申報指标表見附件1。
四、創建程序
（一(yī)）各地要按照縣級政府申請、省級農業農村(cūn)和财政部門擇優遴選的方式确定拟列入創建名單的産業園，經分(fēn)管省領導審定後報送農業農村(cūn)部、财政部。各省級農業農村(cūn)部門、财政部門要嚴格按照創建條件開(kāi)展競争性遴選，認真組織好創建方案、建設規劃評審和實地核查等工(gōng)作。
（二）農業農村(cūn)部、财政部采取書(shū)面審查備案和競争性擇優遴選相結合的方式批準創建。對産業園建設成效突出、建設體(tǐ)系完善、省級财政自有資(zī)金投入大(dà)的省份申報的部分(fēn)産業園，經書(shū)面審查符合條件後納入拟批準創建名單。對部分(fēn)産業園開(kāi)展競争性遴選，組織專家采取現場答辯的方式，擇優納入拟批準創建名單。
（三）對拟批準創建産業園名單，經公示無異議後，由農業農村(cūn)部、财政部聯合發文公布。
五、支持方式
農業農村(cūn)部、财政部通過定期監測、績效評價、實地核查等方式，在批準創建後的第二年和第三年分(fēn)别組織開(kāi)展産業園評價認定工(gōng)作。中(zhōng)央财政通過獎補方式，對批準創建和通過評價認定的産業園，按不同情形予以适當支持。
（一(yī)）對2018年批準創建但尚未通過評價認定的13個國家産業園，2020年底前再組織一(yī)次評價認定，認定後安排其餘獎補資(zī)金。屆時未通過将取消創建資(zī)格，并按有關規定收回結餘資(zī)金。
（二）對2019年及以後批準創建的國家産業園，分(fēn)3次安排獎補資(zī)金。批準創建後安排30%，通過中(zhōng)期評估後安排30%，通過評價認定後下(xià)達剩餘獎補資(zī)金。中(zhōng)期評估工(gōng)作在批準創建後的第二年開(kāi)展。
（三）對納入國家産業園創建管理體(tǐ)系的省級産業園，通過評價認定後給予适當獎補。
（四）中(zhōng)央财政獎補資(zī)金按照突出重點、集中(zhōng)使用、創新方式的原則，重點用于産業園聯農帶農增收、提升産業服務能力、延伸産業鏈、促進主導産業升級。鼓勵産業園統籌整合相關資(zī)金渠道，通過政府與社會資(zī)本合作（PPP）、政府購買服務、貸款貼息等方式，撬動更多金融和社會資(zī)本建設産業園。
六、材料報送
請各省以農财兩部門正式文件将下(xià)列材料于3月31日前報送農業農村(cūn)部和财政部（紙(zhǐ)質件3套、電(diàn)子光盤1套），同時以PDF格式上傳農業農村(cūn)部農業轉移支付項目管理系統。
（一(yī)）申報創建的國家産業園名單、創建方案、經縣級政府審批的建設規劃和産業園基本情況表（附件2）。
（二）本省産業園建設工(gōng)作總結，包括省市縣産業園建設情況、政策支持情況、2017—2020年省級财政自有資(zī)金支持産業園建設的證明材料。證明材料應附相關資(zī)金撥付文件，如不屬實，将取消産業園創建資(zī)格。
（三）請有關省份組織2018年批準創建的21個産業園，按照中(zhōng)央财政獎補資(zī)金1億元規模調整完善中(zhōng)央财政獎補資(zī)金使用方案，經省級農财部門審核同意後，報送農業農村(cūn)部和财政部備案。方案不需調整的可不報。
附件：1．2020年國家現代農業産業園創建申報指标表
2．2020年國家現代農業産業園創建基本情況表
農業農村(cūn)部辦公廳
财政部辦公廳
2020年3月6日