破解畜禽糞污資(zī)源化利用“最後一(yī)公裏”難題
農業農村(cūn)部關于出台有機肥補貼政策，
破解畜禽糞污資(zī)源化利用‘最後一(yī)公裏’難題的建議
最新答複如下(xià)：
一(yī)、關于有機肥推廣應用補貼政策
我(wǒ)部認真落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，在中(zhōng)央财政支持下(xià)，采取有效措施，鼓勵和引導農民增施有機肥。一(yī)是強化政策引導。2015年，我(wǒ)部印發《到2020年化肥使用量零增長行動方案》。2017年以來，每年安排資(zī)金開(kāi)展畜禽糞污資(zī)源化利用試點、推進果菜茶有機肥替代化肥試點，積極探索有機養分(fēn)資(zī)源利用的有效模式。二是加大(dà)補貼力度。結合實施測土配方施肥、耕地保護與質量提升、東北(běi)黑土地保護利用試點等項目，采用物(wù)化補貼的方式，鼓勵和引導農民增施有機肥、稭稈還田、種植綠肥。北(běi)京、江蘇、上海、浙江等省市相繼出台了農民施用商(shāng)品有機肥補貼政策，補貼金額每噸150—480元。三是開(kāi)展有機肥替代化肥試點。2017年以來，已在果菜茶種植優勢突出、有機肥資(zī)源有保障、有機肥施用技術模式成熟、産業發展有一(yī)定基礎的地方選擇175個重點縣（市、區）開(kāi)展有機肥替代化肥試點，集成推廣有機肥替代化肥的生(shēng)産技術模式，構建果菜茶有機肥替代化肥長效機制。
下(xià)一(yī)步，農業農村(cūn)部将繼續加大(dà)工(gōng)作力度，推動有機肥應用。一(yī)是強化政策扶持。落實中(zhōng)央關于健全生(shēng)态保護補償機制的有關要求，會同有關部門研究制定鼓勵和引導農民施用有機肥料的補助政策。二是強化技術推廣。結合實施耕地質量保護與提升行動、果菜茶有機肥替代化肥等項目，加強技術集成和試驗示範，加快增施有機肥、稭稈還田、綠肥種植等技術推廣。三是強化科技支撐。組織專家開(kāi)展我(wǒ)國有機資(zī)源狀況研究，提出主要作物(wù)、主要産區有機肥高效安全施用的方法和标準，加快有機肥推廣應用步伐。
二、關于強化有機肥科技支撐
近年來，我(wǒ)部會同有關部門，采取有力措施支持有機肥技術創新和産業發展。一(yī)是設立技術研發專項。“十二五”國家科技支撐計劃農業領域項目中(zhōng)，專門設立了“新型緩控釋肥與有機肥開(kāi)發關鍵技術研究與産業化示範”項目，863計劃實施了“農用微生(shēng)物(wù)制劑與酶産品創制”課題。2016年啓動的“化學肥料和農藥減施增效綜合技術研發”國家重點研發計劃也設立專項支持有機肥研發。二是加快技術推廣應用。各級農業農村(cūn)部門結合實施測土配方施肥、耕地保護與質量提升、果菜茶有機肥替代化肥試點、東北(běi)黑土地保護利用試點等項目，集成推廣一(yī)批“有機肥+配方肥”“果–沼–畜”“有機肥+水肥一(yī)體(tǐ)化”等技術模式，通過試點示範，帶動大(dà)面積應用。據統計，2018年全國有機肥施用面積超過5億畝次，比2015年增加1.1億畝次。三是出台稅收優惠政策。2008年，經國務院批準，财政部會同稅務總局制發文件規定，自2008年6月1日起，對納稅人生(shēng)産銷售和批發、零售有機肥料、有機—無機複混肥料和生(shēng)物(wù)有機肥免征增值稅。這一(yī)稅收優惠政策的出台和實施，有力地促進了有機肥産業的發展。
下(xià)一(yī)步，農業農村(cūn)部将會同有關部門，結合“化學肥料和農藥減施增效綜合技術研發”國家重點研發計劃試點專項的實施，組織科研院所、企業開(kāi)展聯合攻關，加快新型有機肥産品創制和産業化開(kāi)發，推動産業健康發展。
三、關于加大(dà)有機肥宣傳引導力度
爲加大(dà)有機肥宣傳應用力度，各級農業農村(cūn)部門廣泛利用廣播、電(diàn)視、報刊、互聯網等媒體(tǐ)，結合科技入戶、農民田間學校等載體(tǐ)，全方位、多角度宣傳有機肥替代化肥。2018年全國開(kāi)展有機肥替代化肥技術培訓5萬餘場次，組織現場觀摩1萬餘場次，組織宣傳活動2萬多次，營造了政府引導、全民參與的良好氛圍，有力推進了有機肥替代化肥工(gōng)作進展。
下(xià)一(yī)步，農業農村(cūn)部将充分(fēn)挖掘、系統總結各地在有機肥推廣應用中(zhōng)的好做法、好經驗、好典型，組織主流媒體(tǐ)開(kāi)展系列宣傳報道，營造全社會關心支持有機肥發展的良好氛圍。