福建省人民政府辦公廳關于推進綠色發展質量興茶八條措施的通知(zhī)
閩政辦[2018]44 号
各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，各大(dà)企業，各高等院校：
爲加快轉變茶産業發展方式，全面推進綠色發展，實現質量興茶、品牌強茶，現提出以下(xià)措施：
一(yī)、完善發展規劃，促進綠色布局
堅持“一(yī)穩定、三提高”的總體(tǐ)發展思路，到2022年，全省茶葉面積穩定在380萬畝左右，茶葉質量效益、産業競争力、産業持續發展能力顯著提高。立足當地茶業資(zī)源禀賦，堅持市場導向，深化供給側結構性改革，完善茶産業規劃，因地制宜，适地适種，适銷适産，調整茶類結構，優化區域布局，适當增加烏龍茶、紅茶、白(bái)茶比例，穩定茉莉花茶生(shēng)産，調減綠茶份額，大(dà)力開(kāi)發名優茶和特色茶。
責任單位：各市、縣（區）人民政府，省農業廳
二、生(shēng)态保護優先，突出綠色建園
堅持生(shēng)态保護優先的原則，推進産業與生(shēng)态相協調。嚴禁毀林種茶。嚴禁在坡度25度以上及水土流失嚴重、生(shēng)态脆弱的山地新開(kāi)墾茶園。無法進行生(shēng)态改造的陡坡茶園，應當退茶還林。建設生(shēng)态茶園，綜合采取種樹(shù)、留草、間作、套種、疏水、築路、培土等措施，保持茶園水土，改善茶園生(shēng)态，維護生(shēng)态平衡，保護和增加生(shēng)物(wù)多樣性。到2022年，生(shēng)态茶園占全省茶園面積80%以上。
責任單位：各市、縣（區）人民政府，省農業廳、林業廳
三、優化農藝措施，推動綠色生(shēng)産
加強茶樹(shù)優異種質資(zī)源保護與利用，加快選育推廣特色明顯、抗性顯著、品質優異的茶樹(shù)新品種。強化茶園科學管理，倡導茶樹(shù)健身栽培，及時采取适時修剪、分(fēn)批采摘、中(zhōng)耕培土、冬季清園等措施，培育“茂大(dà)壯”茶樹(shù)。嚴禁高度密植和過度矮化等掠奪性生(shēng)産方式。全面推廣有機肥替代化肥，鼓勵茶園套種綠肥，增施有機肥，有效改良土壤，增強地力,促進提質增效，到2022年全省推廣有機肥茶園面積超過90%。全力推進茶園病蟲害綠色防控，加強監測預警，強化統防統治，綜合應用生(shēng)态調控、農藝改良、物(wù)理防控、生(shēng)物(wù)防治等措施，确保産品質量安全，到2022年全省茶園綠色防控全覆蓋。
責任單位：各市、縣（區）人民政府，省農業廳
四、推行清潔加工(gōng)，提升綠色品質
提升茶葉加工(gōng)水平，按照“生(shēng)産環境清潔化、加工(gōng)燃料清潔化、加工(gōng)設備清潔化、加工(gōng)流程清潔化”的要求，制定《福建省茶葉初制廠清潔化生(shēng)産規範》，組織開(kāi)展茶葉初制加工(gōng)廠升級改造，重點推廣電(diàn)、氣等能源和茶葉初制加工(gōng)不落地機械化自動化生(shēng)産線、自動化萎凋設備、離(lí)地曬晾青設備等，提高茶葉綠色加工(gōng)的能力與水平，力争到2022年，全省茶葉初制加工(gōng)廠全部完成升級改造。鼓勵涉茶企業新建、擴建連續化自動化标準化精制加工(gōng)生(shēng)産線，引導品牌茶葉進行系列化多樣化開(kāi)發，提升産品檔次。支持茶葉精深加工(gōng)，提取、利用茶多酚、茶多糖、茶色素等有效成分(fēn)，鼓勵開(kāi)發茶飲料、茶日用品和茶保健品。
責任單位：各市、縣（區）人民政府，省農業廳、經信委
五、加快科技創新，突出綠色支撐
加快茶産業發展核心技術的研究與推廣。積極開(kāi)展茶樹(shù)優良品種選育與應用、生(shēng)态茶園建設、有機肥替代化肥、茶樹(shù)病蟲害綠色防控、産地品質識别等關鍵技術攻關和成果轉化。集成組裝“有機肥+配方肥”、伏季休茶、光伏萎凋、茶葉初制加工(gōng)自動化生(shēng)産等技術模式，推廣茶園耕作、栽培、采摘等先進機械。推進茶業産學研協作，加快茶葉大(dà)數據的研究和應用，應用物(wù)聯網技術，建設智慧茶園，提升茶業綠色管理水平。
責任單位：省科技廳、農業廳、發改委、農科院、福建農林大(dà)學
六、嚴格質量管控，強化綠色保障
堅持質量興茶，效益優先，促進茶業由增産導向向提質導向轉變。進一(yī)步完善福建省農資(zī)監管平台，推行投入品登記備案和實名購買制度，提升茶園投入品信息化管理水平。全面落實茶葉生(shēng)産主體(tǐ)質量安全責任，嚴格執行茶葉生(shēng)産和銷售記錄檔案制度，強化産品出廠檢驗。加快推進“一(yī)品一(yī)碼”全過程追溯體(tǐ)系建設，實行源頭賦碼、标識銷售。加大(dà)茶葉産品抽檢力度，嚴厲打擊違法使用禁限用農藥的行爲。建立茶葉病蟲防治監督機制，實行有獎舉報制度，推動茶葉生(shēng)産主體(tǐ)嚴格自律、互相監督，自覺不使用化學農藥。
責任單位：各市、縣（區）人民政府，省農業廳、供銷社
七、培育壯大(dà)龍頭，打響綠色品牌
做強做大(dà)茶葉龍頭，通過合資(zī)合作、兼并重組等方式打造“茶産業航母”，增強龍頭企業對産業發展的支撐帶動作用。組建福建茶産業綠色發展聯盟，推進行業自律、信息共享、标準統一(yī)。培育茶業新興業态，推行多樣化營銷，同步推進線上線下(xià)銷售，支持開(kāi)展特色農業小(xiǎo)鎮、茶莊園、茶旅遊等三産融合發展模式。深入開(kāi)展“清新福建•多彩閩茶”“閩茶海絲行”等主題宣傳推介活動，加大(dà)品牌培育力度，着力提升安溪鐵觀音、武夷岩茶、福鼎白(bái)茶、政和白(bái)茶等茶葉區域公用品牌，打造一(yī)批具有全國影響的企業品牌，擴大(dà)品牌效應，增強閩茶品牌知(zhī)名度、美譽度和忠誠度。
責任單位：各市、縣（區）人民政府，省農業廳、商(shāng)務廳、經信委、旅發委
八、加強政策扶持，加快綠色發展
各級各有關部門要圍繞綠色發展質量興茶的總體(tǐ)目标，出台扶持政策，整合項目資(zī)金，着力推進茶産業綠色發展。省級财政要統籌整合涉農資(zī)金，加大(dà)對生(shēng)态茶園建設、茶樹(shù)病蟲害綠色防控、有機肥替代化肥、茶葉初制廠清潔化升級改造、自動化精深加工(gōng)設備引進等的扶持力度。省發改委、科技廳要把綠色發展質量興茶相關技術作爲科研和成果轉化的重點。人行福州中(zhōng)心支行、福建銀監局、福建保監局要積極引導金融機構落實茶葉綠色發展的金融政策，加大(dà)信貸投放(fàng)力度，推進茶葉自然災害保險。
責任單位：各市、縣（區）人民政府，省發改委、科技廳、财政廳、農業廳，人行福州中(zhōng)心支行、福建銀監局、福建保監局
福建省人民政府辦公廳
2018年5月20日