中(zhōng)共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳 印發《關于創新體(tǐ)制機制推進農業綠色發展加快建設生(shēng)态農業的實施意見》
中(zhōng)共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳
印發《關于創新體(tǐ)制機制推進農業綠色發展加快建設生(shēng)态農業的實施意見》
近日，中(zhōng)共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳印發了《關于創新體(tǐ)制機制推進農業綠色發展加快建設生(shēng)态農業的實施意見》，并發出通知(zhī)，要求各地各部門結合實際認真貫徹執行。
《關于創新體(tǐ)制機制推進農業綠色發展加快建設生(shēng)态農業的實施意見》公布如下(xià)：
爲深入貫徹落實《中(zhōng)共中(zhōng)央辦公廳、國務院辦公廳印發<關于創新體(tǐ)制機制推進農業綠色發展的意見>的通知(zhī)》等有關文件精神，加快推進生(shēng)态農業建設，促進我(wǒ)省農業綠色發展、可持續發展，現提出如下(xià)實施意見：
一(yī)、總體(tǐ)要求
以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹黨的十九大(dà)精神，全面落實習近平總書(shū)記對福建工(gōng)作的重要指示精神，按照省第十次黨代會的部署，緊緊圍繞國家生(shēng)态文明試驗區（福建）建設，牢固樹(shù)立新發展理念，堅持“綠水青山就是金山銀山”，以資(zī)源環境承載力爲基準，以推進農業供給側結構性改革爲主線，以促進農業轉型升級，建設現代高效、綠色生(shēng)态、循環發展的生(shēng)态農業爲目标，強化改革創新、激勵約束和政府監管，轉變農業發展方式，優化空間布局，節約利用資(zī)源，保護産地環境，提升生(shēng)态服務功能，全力構建人與自然和諧共生(shēng)的農業發展新格局，推動形成綠色生(shēng)産方式和生(shēng)活方式，實現農業強、農民富、農村(cūn)美，爲“再上新台階、建設新福建”提供有力支撐。具體(tǐ)目标如下(xià)：
——産業綠色發展。農業主體(tǐ)功能和空間布局進一(yī)步優化，綠色供給能力明顯提升。到2020年，全省“三品一(yī)标”（無公害農産品、綠色食品、有機農産品、地理标志(zhì)農産品，下(xià)同）生(shēng)産基地的面積或産量占全省農産品的40%以上；農産品質量安全監測總體(tǐ)合格率高于全國平均水平、全省農産品質量安全流動監測實現全覆蓋；特色農業與旅遊、教育、文化、康養等産業深度融合，休閑農業和鄉村(cūn)旅遊加快發展。到2030年，農産品供給更加優質安全，農業生(shēng)态服務能力進一(yī)步提高。
——生(shēng)産清潔可控。農業投入品使用規範，種養業清潔化生(shēng)産和節能減排技術廣泛應用。到2020年，主要農作物(wù)化肥、農藥使用量比2016年分(fēn)别減少10%以上，化肥、農藥利用率均達到40%以上；稭稈綜合利用率達到85%以上，畜禽養殖廢棄物(wù)綜合利用率達到90%以上，農膜回收率達到80%以上，農藥包裝廢棄物(wù)逐步實現回收處置。到2030年，化肥、農藥使用量進一(yī)步減少、利用率進一(yī)步提升，農業廢棄物(wù)全面實現資(zī)源化利用，産地環境更加清潔。
——資(zī)源高效利用。農業自然資(zī)源得到有效保護和集約節約利用。到2020年，全省耕地保有量不少于1895萬畝，永久基本農田保護面積不少于1609萬畝，全省耕地質量平均每年提高0.1個等級，農田灌溉水有效利用系數提高到0.55 以上。到2030年，全省耕地質量水平和農業用水效率進一(yī)步提高，資(zī)源利用更加節約高效。
——環境持續改善。農業生(shēng)态環境保護和治理水平不斷提高，農業農村(cūn)生(shēng)态環境質量明顯改善。到2020年，全省農業源COD（化學需氧量）、氨氮等主要污染物(wù)排放(fàng)總量明顯下(xià)降；全省森(sēn)林覆蓋率達到并穩定在66%，基本農田林網控制率達到95%以上；創建一(yī)批農業可持續發展試驗示範區、農業廢棄物(wù)資(zī)源化利用試點縣、畜牧業綠色發展示範縣。到2030年，田園、森(sēn)林、濕地、水域生(shēng)态系統進一(yī)步改善，生(shēng)态系統更加穩定。
——機制不斷健全。農業綠色發展制度體(tǐ)系建立健全，生(shēng)态農業發展機制不斷完善。到2020年，基本構建以資(zī)源管控、環境監控和産業準入負面清單爲主要内容的農業綠色發展制度體(tǐ)系，科學适度有序的農業空間布局體(tǐ)系，綠色循環發展的農業産業體(tǐ)系，以及以綠色生(shēng)态爲導向的政策支持體(tǐ)系和科技創新推廣體(tǐ)系。到2030年，農業綠色發展制度體(tǐ)系全面建立，基本形成與資(zī)源環境承載力相匹配、與生(shēng)産生(shēng)活生(shēng)态相協調的農業發展格局。
二、優化産業布局，強化農業資(zī)源環境保護
（一(yī)）加強農業産業規劃布局。各級黨委和政府要大(dà)力實施主體(tǐ)功能區戰略，落實農業功能區制度，立足水土資(zī)源、氣候條件與農業産業的匹配性，科學編制生(shēng)态農業發展規劃，強化規劃對産業發展的引導作用和環境保護的剛性約束。努力建立反映市場供求與資(zī)源稀缺程度的農業生(shēng)産力布局制度，積極調整優化種養業區域布局和産業結構，科學确定種養規模，有效保護和合理開(kāi)發利用農業自然資(zī)源。要按照“嚴控生(shēng)豬養殖總量，做強家禽産業，加快牛羊兔發展”的工(gōng)作思路，加快推進畜牧業結構調整，促進畜禽養殖與資(zī)源環境承載力相匹配、與種植業布局相協調，形成産業相互融合、物(wù)質多級循環的生(shēng)态農業産業體(tǐ)系。要完善養殖水域灘塗規劃，劃定禁止養殖區、限制養殖區和養殖區，合理布局水産養殖生(shēng)産，調減過密近海網箱養殖。要加大(dà)對“三品一(yī)标”認證的支持力度，提高認證效率，不斷擴大(dà)“三品一(yī)标”的有效總量和規模。到2020年，全省認證登記的“三品一(yī)标”累計達到4000個以上。
（二）推進農業可持續發展試驗示範區創建工(gōng)作。創建一(yī)批省級以上農業可持續發展試驗示範區，推進區域布局優化、資(zī)源利用高效化、農業投入品減量化、生(shēng)産過程清潔化、廢棄物(wù)利用資(zī)源化，形成可複制可推廣的技術路徑與運行機制，爲全面推進農業可持續發展，促進生(shēng)産、生(shēng)活、生(shēng)态互促共赢提供示範樣闆。通過創建，示範區高标準農田面積比重達到65%以上，畜禽規模養殖比重達到85%以上，“三品一(yī)标”年均增長率達到6%以上；耕地保有率達到100%，土壤有機質含量達到2.2%以上，農田灌溉水有效利用系數達到0.55以上；農用化肥、農藥使用量減少10%以上，稭稈綜合利用率達到85%以上，農膜回收利用率達到80%以上，畜禽糞污綜合利用率達到90%以上，病死畜禽無害化處理率達到100%；農業灌溉用水的省級以上水功能區水質達标率達到80%以上；濕地保有率達到100%。
（三）推進畜牧業綠色發展示範縣創建工(gōng)作。創建一(yī)批省級以上畜牧業綠色發展示範縣，統籌兼顧畜牧業生(shēng)産和生(shēng)态環境保護，整縣推進畜禽糞污綜合利用和病死畜禽無害化處理，持續提升畜禽标準化規模養殖水平，穩定主要畜産品市場供給，實現畜禽養殖污染治理和畜牧業生(shēng)産發展“雙赢”，示範引領畜牧業綠色發展。通過創建，示範縣畜牧業生(shēng)态循環綠色發展方式基本确立、種養結合綠色發展機制基本建立、廢棄物(wù)綜合利用産業形态基本形成，生(shēng)豬主産縣規模化養殖比重達到85%以上，肉雞主産縣規模化養殖比重達到90%以上，主要畜産品和飼料質量安全合格率達到99%以上，畜禽糞污綜合利用率達到90%以上，病死畜禽無害化處理率達到100%。
（四）加強濕地和漁業生(shēng)态資(zī)源保護。完善并嚴格執行伏季休漁制度，清理整治違法違規捕撈漁具，嚴厲打擊涉漁“三無”船舶、電(diàn)炸毒魚等違法違規行爲。建立完善水産養殖長效管理機制，積極采取有效措施，加快規劃外(wài)養殖網箱整治清退，加大(dà)養殖網箱整治水域執法檢查力度，防止出現新增、回流、遷移等反彈現象，鞏固整治清退成效。加強漁業水域生(shēng)态環境監測網絡建設，保護濱海灘塗濕地生(shēng)态環境，推進海洋牧場、水生(shēng)生(shēng)物(wù)自然保護區、水産種質資(zī)源保護區和海洋特别保護區建設，加強河口、港灣等重要濕地保護。持續開(kāi)展“6·6八閩放(fàng)魚日”活動，推動各設區市建立1～2個放(fàng)流體(tǐ)驗平台，在全省選擇1～2個海灣或流域段面開(kāi)展漁業資(zī)源本底調查，爲增殖放(fàng)流評估提供科學依據，初步構建“區域特色鮮明、布局科學合理、管理規範有效、綜合效益顯著”的水生(shēng)生(shēng)物(wù)增殖放(fàng)流體(tǐ)系。
（五）加強農業資(zī)源環境管控。建立工(gōng)業和城鎮污染防控機制，依法禁止未經處理達标的工(gōng)業和城鎮污染物(wù)進入農田、養殖水域等農業區域。強化耕地、漁業水域、濕地等用途管控，嚴控圍湖造田等不合理開(kāi)發建設活動對資(zī)源環境的破壞。堅持最嚴格的耕地保護制度，全面落實永久基本農田特殊保護政策措施。建立耕地質量等級調查評價制度，落實經營者耕地保護主體(tǐ)責任。建立節約高效的農業用水制度，推行農業灌溉用水總量控制和定額管理，全面推進農業水價綜合改革，加快建立合理農業水價形成機制和節水激勵機制。健全農業生(shēng)物(wù)資(zī)源保護與利用體(tǐ)系。以縣爲單位，針對農業資(zī)源與生(shēng)态環境突出問題，建立農業産業準入負面清單制度，因地制宜制定禁止和限制發展産業目錄，明确種植業、養殖業發展方向和開(kāi)發強度，強化準入管理和底線約束，分(fēn)類推進重點地區資(zī)源保護和污染地區治理。建立農業資(zī)源環境生(shēng)态監測預警體(tǐ)系，加強農業生(shēng)态系統養護修複，優化鄉村(cūn)種植、養殖、居住等功能布局，拓展農業多種功能，推進農業優勢特色産業與旅遊、教育、文化、康養等産業深度融合，促進觀光農業、森(sēn)林人家、水鄉漁村(cūn)、農家樂等鄉村(cūn)旅遊業快速發展，加快創建一(yī)批休閑農業示範點，打造一(yī)批最美休閑鄉村(cūn)。
（六）加強農産品質量安全全程監管。深入實施農産品質量安全“1213”行動計劃，到2020年全省規模生(shēng)産基地全部實現按标生(shēng)産，農藥、獸藥、肥料等主要農業投入品全部納入農資(zī)監管信息平台在線監管，進入超市的農産品全部做到标識銷售、質量可追溯。強化食用農産品市場監管，建立健全檢驗檢測資(zī)源共享、協作聯動執法辦案等工(gōng)作機制，提高市場監管效力。建立健全與市場準入相銜接的食用農産品産地準出制度，明确準出條件，推行源頭賦碼。加快食品安全“一(yī)品一(yī)碼”（一(yī)個批次産品有唯一(yī)的追溯碼）全過程追溯體(tǐ)系建設，建立覆蓋種植養殖、生(shēng)産加工(gōng)、倉儲物(wù)流、終端銷售、檢驗檢測、政府監管、企業管理、公衆查詢等各環節的食品安全追溯管理體(tǐ)系，實現食品質量安全全覆蓋全鏈條可追溯。
三、推行清潔生(shēng)産，強化農業面源污染防治
（七）持續開(kāi)展畜禽養殖污染防治專項行動。突出生(shēng)豬養殖污染治理，建立健全防治長效機制，全面關閉拆除禁養區内生(shēng)豬養殖場（戶）和可養區内未限時完成改造或改造後仍不能達标排放(fàng)的生(shēng)豬養殖場（戶）。對已關閉的生(shēng)豬養殖場（戶）要堅決依法拆除設備和豬舍，做到應拆盡拆。加快推進可養區内保留的生(shēng)豬養殖場（戶）實施标準化改造，确保全面完成改造升級。對限時完成改造并通過驗收的生(shēng)豬養殖場（戶），納入環保日常監管範圍。對可養區内保留的生(shēng)豬養殖場（戶）要全面實行建檔立卡管理，建立健全鄉鎮（街道）常态化監管機制，開(kāi)展網格化動态巡查，強化日常監管和綜合執法，嚴防生(shēng)豬養殖污染問題反彈回潮，堅決遏制生(shēng)豬違法養殖和污染環境行爲。積極引導退養戶轉産就業，制定出台扶持政策，分(fēn)類開(kāi)展專項培訓，着力提升轉産人員(yuán)再就業能力，拓寬就業增收渠道。完善病死畜禽無害化處理設施，實現養殖環節病死豬無害化處理補助政策全覆蓋，強化保險理賠與無害化處理聯動。加強部門協作，依法嚴厲打擊制售病死畜禽等違法犯罪行爲。
（八）持續開(kāi)展化肥使用量零增長減量化專項行動。深入實施“地力提升1112工(gōng)程”，每年示範推廣及輻射帶動商(shāng)品有機肥100萬畝以上、稭稈還田100萬畝以上、冬種紫雲英等綠肥100萬畝以上，推廣測土配方施肥技術2000萬畝（次）以上。以果菜茶爲重點，在優勢産區實施有機肥替代化肥行動，減少化肥使用量。推行農用化肥專業化統一(yī)服務模式，支持專業化、社會化服務組織向農民提供統測、統配、統産、統供、統施“五統一(yī)”服務，确保到2020年全省農用化肥使用量比2016年減少10%以上。
（九）持續開(kāi)展農藥使用量零增長減量化專項行動。在标準果、茶、菜園和“一(yī)區兩園”實施病蟲害生(shēng)态調控、物(wù)理防控、生(shēng)物(wù)防治、高效低毒低殘留化學農藥等綠色防控技術。通過示範帶動、技術引導、市場導向、消費(fèi)拉動，逐年擴大(dà)綠色防控面積，到2020年全省農作物(wù)病蟲害綠色防控面積達到2400萬畝（次）以上。推行農作物(wù)病蟲害統防統治，積極引導農業龍頭企業、農藥經營企業、農民專業合作社、種植大(dà)戶等創辦統防統治組織，每年新增專業化統防統治服務面積100萬畝（次）以上，到2020年全省農作物(wù)病蟲害專業化統防統治服務面積達到1100萬畝（次）以上。推廣林業有害生(shēng)物(wù)無公害防治，鼓勵和支持開(kāi)展林業有害生(shēng)物(wù)統防統治，到2020年全省林業有害生(shēng)物(wù)無公害防治率達到86%以上。加快推進高效藥械替代，支持新型農業經營主體(tǐ)、專業化統防統治組織購買自走式水旱兩用型噴杆噴霧機、農用植保航空器（無人機）、高效遠程噴霧機等先進施藥器械，加快替代跑冒滴漏落後植保機械，提升農藥利用率和防治效果，确保到2020年全省農藥使用量比2016年減少10%以上。
（十）持續開(kāi)展耕地土壤污染防治專項行動。在耕地土壤污染詳查和監測等工(gōng)作的基礎上，開(kāi)展耕地土壤與農産品協同監測與評價，在試點基礎上有序推進耕地土壤環境質量分(fēn)類工(gōng)作并建立分(fēn)類清單，将耕地環境質量劃分(fēn)爲優先保護、安全利用和嚴格管控三個類别，實施分(fēn)類管理。對優先保護耕地，推動開(kāi)展高标準農田建設項目，确保面積不減少，質量不下(xià)降；對安全利用耕地，合理利用中(zhōng)輕度污染耕地土壤生(shēng)産功能，大(dà)面積推廣低積累品種替代、水肥調控、土壤調理等安全利用措施，降低農産品重金屬超标風險；對嚴格管控耕地，嚴禁種植超标食用農産品，及時采取農作物(wù)種植結構調整措施。實施重點區域污染耕地土壤修複治理試點，探索推廣一(yī)批治理技術模式，推行土壤污染治理和修複綜合服務，完善耕地土壤污染防治機制。建立基本覆蓋耕地、園地以及主要農産品産地環境質量長期定位監測點，進一(yī)步掌握耕地環境狀況及變化趨勢。
四、突出循環發展，強化農業廢棄物(wù)資(zī)源化利用
（十一(yī)）推進畜禽養殖廢棄物(wù)綜合利用。積極引導企業充分(fēn)利用畜禽糞便生(shēng)産商(shāng)品有機肥，對大(dà)型畜禽養殖企業配套建設規模以上有機肥生(shēng)産企業, 有效消納畜禽糞便, 達到排放(fàng)标準的，當地政府可按照《福建省重點流域生(shēng)态補償辦法》規定的使用投向，在因素分(fēn)配的省級重點流域生(shēng)态補償資(zī)金中(zhōng)統籌安排補助。推動以畜禽糞便爲主要原料的能源化、規模化、專業化沼氣工(gōng)程建設，促進沼氣沼肥的高值高效綜合利用。鼓勵沼液和經無害化處理的畜禽養殖廢水作爲肥料科學還田利用。建設完善沼液儲存運輸配套設施，在消納地設立儲液池（罐），鋪設噴灌管網，配置沼液運輸車(chē)輛，解決沼液還田“最後一(yī)公裏”問題。拓展畜禽糞污多元化利用，支持利用家禽糞便無污染燃燒發電(diàn)，利用畜禽糞污堆制發酵後栽培食用菌，采用畜禽糞污經微生(shēng)物(wù)發酵處理後用于牛床墊料或有機肥原料。圍繞收集、暫存、處理等關鍵環節，健全完善病死畜禽收集暫存體(tǐ)系，建設專業化病死畜禽無害化處理中(zhōng)心，配備相應收集、運輸、暫存和冷藏設施，以及無害化處理設施設備，優先采用化制、發酵、焚燒等無害化處理工(gōng)藝技術，促進病死畜禽資(zī)源化利用。
（十二）推進農作物(wù)稭稈等農副資(zī)源綜合開(kāi)發。在糧食産能區推廣稭稈還田，大(dà)力推行稭稈機械粉碎還田，加快滅茬機、稭杆粉碎還田機、旋耕埋草機、鍘草機、撿拾壓捆機等稭杆綜合利用機械的推廣應用，條件成熟的列入農機購置補貼。結合現代農業産業園創建、糧食綠色高産高效創建、草食畜牧業生(shēng)産、生(shēng)态循環農業等項目，示範推廣稭稈肥料化、飼料化、能源化、基料化和原料化利用技術。鼓勵将稭稈作爲發展食用菌、栽培（育苗）基質、飼料、沼氣和編織品（人造闆材、包裝材料）等産品的原料。示範推廣食用菌菌棒菌渣多級利用，作爲還田肥料、發酵床墊料、能源燃料、生(shēng)态環境修複材料和飼料等原料。開(kāi)展尾菜、農産品加工(gōng)副産物(wù)資(zī)源化利用，選擇一(yī)批重點地區、特色品種和生(shēng)産環節，主攻農産品及其加工(gōng)副産物(wù)的梯次利用、循環利用、全值利用。省級以上現代農業産業園基本實現稭稈等農副資(zī)源綜合利用。
（十三）推進農膜和農藥包裝廢棄物(wù)回收處置。充分(fēn)發揮市場主體(tǐ)和行業協會等社會組織的作用，逐步建立健全農膜和農藥包裝廢棄物(wù)回收再利用激勵機制。落實新的地膜标準，依法強制生(shēng)産、銷售和使用符合标準的加厚地膜；大(dà)力倡導“舊(jiù)膜換新膜”模式，在煙葉生(shēng)産上實施地膜全面回收；鼓勵農膜生(shēng)産、銷售、回收企業、其他組織和個人興建農膜回收利用設施、貯運加工(gōng)網點，完善回收利用體(tǐ)系。建立農藥包裝廢棄物(wù)回收和集中(zhōng)處理體(tǐ)系，落實使用者妥善收集、生(shēng)産者和經營者回收處理責任；推行易于回收處理和再生(shēng)利用的包裝材料，鼓勵使用大(dà)容量包裝、水溶性包裝。開(kāi)展農膜和農藥包裝廢棄物(wù)回收處置試點工(gōng)作，到2020年實現水稻、蔬菜、水果和茶葉主産區全覆蓋。
（十四）推進農業廢棄物(wù)資(zī)源化利用試點縣創建工(gōng)作。創建一(yī)批省級以上農業（包括畜禽養殖）廢棄物(wù)資(zī)源化利用試點縣，采取政府支持、市場運作、社會參與、分(fēn)步實施的方式，注重縣鄉村(cūn)企聯動、建管運行結合，整縣推進畜禽糞污、病死畜禽、農副資(zī)源、農藥包裝廢棄物(wù)、農膜等農業廢棄物(wù)綜合利用。力争到2020年，試點縣規模養殖場配套建設糞污處理設施比例達到100%，畜禽糞污基本資(zī)源化利用；病死畜禽無害化處理率達到100%；稭稈綜合利用率達到85%以上；當季農膜回收和綜合利用率達到80%以上；農藥包裝廢棄物(wù)有效回收利用。
五、注重集成推廣，強化生(shēng)态農業科技支撐
（十五）集成推廣生(shēng)态農業發展模式。加強與科研教學部門的密切協作，将已有技術進行集成、配套、熟化，示範推廣一(yī)批适合我(wǒ)省不同資(zī)源環境特點的生(shēng)态農業發展模式，建立一(yī)批在生(shēng)态種養、循環利用、綠色發展等方面有特色、有亮點、可複制的示範點，形成多路徑、多形式、多層次的生(shēng)态農業技術體(tǐ)系和典型模式。大(dà)力培育發展農業面源污染治理市場主體(tǐ)，推行農業面源污染第三方治理，運用政府和社會資(zī)本合作（PPP）模式推進農業廢棄物(wù)綜合利用、建設天敵繁育基地與生(shēng)物(wù)制劑生(shēng)産場等，培育形成一(yī)批農業面源污染治理龍頭企業，到2020年全省農業面源污染治理産業産值達到40億元以上，年均增幅20％以上。
（十六）集成推廣生(shēng)态農業先進實用技術。建立農業綠色循環低碳生(shēng)産制度，完善綠色農業标準體(tǐ)系。大(dà)力推廣水旱輪作、水肥一(yī)體(tǐ)化、無土栽培、噴滴灌、設施化栽培等節約化種植技術，以及農作物(wù)稭稈、農藥包裝廢棄物(wù)、農膜等農業廢棄物(wù)資(zī)源化利用技術。根據不同資(zī)源條件、不同畜種、不同規模，因地制宜推廣畜禽糞污全量收集還田利用、專業化能源利用、固體(tǐ)糞便肥料化利用、異位發酵床、糞便墊料回用、污水肥料化利用、污水達标排放(fàng)、水禽無水面生(shēng)态養殖等畜禽養殖廢棄物(wù)處理和資(zī)源化利用技術模式。持續推進傳統水産養殖池塘标準化改造，發展封閉式循環水工(gōng)廠化養殖，大(dà)力推廣應用環保型全塑膠養殖網箱，啓動三都灣、南(nán)日島、沙埕港等重點養殖區傳統漁排改造計劃。大(dà)力發展灣外(wài)深水網箱養殖，擴大(dà)海帶、紫菜、牡蛎等筏式養殖和内陸大(dà)水面生(shēng)态養殖規模，推廣貝類底播增養殖，吸收消化水中(zhōng)富營養化物(wù)質，改善水體(tǐ)環境，構建水域生(shēng)态平衡。
（十七）集成推廣生(shēng)态農業智能信息技術。充分(fēn)利用現代信息技術，推進智能化生(shēng)産、農産品網絡營銷等“互聯網+”技術在生(shēng)态農業發展中(zhōng)的運用。依托智慧農業雲平台，建設智能化信息服務系統，集成推廣農業生(shēng)産過程中(zhōng)的控濕、控溫、控水、控肥、控藥、控氧、控餌等智能化生(shēng)産控制技術，以及種植生(shēng)産污染管控、畜禽養殖污染管控、水産養殖水質管控等智能化實時監管技術，推動信息技術與生(shēng)态農業各環節融合。
六、加強組織領導，強化政策引導和扶持
（十八）強化組織保障。進一(yī)步明确部門職責分(fēn)工(gōng)，加強部門協調聯動，合力推進全省生(shēng)态農業建設工(gōng)作。農業部門要做好生(shēng)态農業建設牽頭工(gōng)作，指導服務農業廢棄物(wù)資(zī)源化利用；環保部門要切實履行環境保護統一(yī)監督管理職責，加大(dà)環境監察執法力度；發改、财政部門要強化對生(shēng)态農業重大(dà)政策、重大(dà)工(gōng)程和重大(dà)項目的扶持；經信、國土、科技、公安、住建、水利、林業、海洋漁業、質量技術監督、食品藥品監管、供銷、糧食、商(shāng)務、旅遊、文化、物(wù)價、電(diàn)力、煙草等部門要按照各自職責，抓好工(gōng)作落實，形成發展生(shēng)态農業的強大(dà)合力。各地要按照本實施意見要求，結合當地實際，制定具體(tǐ)實施方案，細化實化各項目标任務，建立健全目标責任制和督查考核機制，加強跟蹤分(fēn)析、督促檢查和進展評估，全面落實屬地責任，确保各項工(gōng)作有序推進。
（十九）加大(dà)财政扶持。各級黨委和政府要落實推進農業綠色發展、建設生(shēng)态農業的主體(tǐ)責任，制定出台促進生(shēng)态農業發展、試點示範創建的有關政策規定。省财政要進一(yī)步加大(dà)對生(shēng)态農業的扶持力度，統籌省級以上财政資(zī)金，對開(kāi)展農業可持續發展、農業廢棄物(wù)資(zī)源化利用、畜牧業綠色發展等試點示範創建的市、縣（區）給予補助，并繼續支持畜禽養殖污染防治、化肥和農藥使用量零增長減量化、耕地土壤污染防治等專項行動。省級以上财政重點扶持存欄1500頭以上的生(shēng)豬規模養殖場實施标準化改造，市、縣财政重點扶持存欄250～1500頭生(shēng)豬規模養殖場标準化改造；對商(shāng)品有機肥生(shēng)産和示範推廣、水稻病蟲害專業化統防統治服務組織、病死豬無害化處理給予補貼。推廣應用生(shēng)态健康養殖模式，利用省級以上财政資(zī)金支持封閉式循環水工(gōng)廠化養殖、全塑膠網箱養殖等設施漁業項目建設。加快推動落實以綠色生(shēng)态爲導向的農業補貼政策改革，完善農業生(shēng)态補貼制度，探索農業面源污染治理、重金屬污染耕地治理等有效支持政策，把政策目标由數量增長爲主轉到數量質量生(shēng)态并重上來，引導帶動生(shēng)态農業發展。
（二十）加強宣傳引導。充分(fēn)利用各類媒體(tǐ)，加大(dà)對農業綠色發展、建設生(shēng)态農業重要意義、政策措施的宣傳報道力度，強化輿論引導，擴大(dà)輿論影響。實施農業綠色發展全民行動，推動形成綠色生(shēng)産生(shēng)活方式。采取集中(zhōng)培訓、典型示範、發放(fàng)明白(bái)紙(zhǐ)等多種方式，積極引導各級各有關部門和廣大(dà)農民群衆樹(shù)立生(shēng)态文明理念，幫助企業、農民知(zhī)曉政策、用好政策。各市、縣（區）要積極開(kāi)展農業可持續發展、農業廢棄物(wù)資(zī)源化利用、畜牧業綠色發展等試點示範創建，選擇水果、蔬菜、茶葉、畜禽、水産、林竹、花卉苗木等優勢特色産業，建設一(yī)批生(shēng)态農業試點示範區，不斷擴大(dà)試點示範領域和覆蓋面。要及時總結推廣各地在發展生(shēng)态農業過程中(zhōng)改革創新、先行先試的好經驗、好做法，宣傳推介可複制、可推廣的成功模式，營造加快發展生(shēng)态農業的良好氛圍