福州市委“一(yī)号文件”發布，逐步推進鄉村(cūn)振興初級版中(zhōng)級版高級版
昨日，市政府召開(kāi)新聞發布會，介紹《關于堅持農業農村(cūn)優先發展做好“三農”工(gōng)作的實施意見》（以下(xià)稱市委“一(yī)号文件”）有關情況。記者了解到，今年市委“一(yī)号文件”堅持農業農村(cūn)優先發展的總方針，以實施鄉村(cūn)振興戰略爲總抓手，以實現農業農村(cūn)現代化爲總目标，着重抓好脫貧攻堅、農業高質量發展、鄉村(cūn)建設、補齊農業農村(cūn)短闆、基層組織建設等9大(dà)方面工(gōng)作。
據市委農辦主任、市農業農村(cūn)局局長林健介紹，今年的市委“一(yī)号文件”具有三大(dà)特點。
一(yī)是不折不扣貫徹落實中(zhōng)央和省委精神，聚焦準、措施實。文件以堅持農業農村(cūn)優先發展爲主線，全面落實“四個優先”要求，對标“三農”硬任務，集中(zhōng)力量抓重點、補短闆、強基礎。同時将9大(dà)項43小(xiǎo)項工(gōng)作細化爲213項具體(tǐ)化、可操作的工(gōng)作任務，對做好“三農”工(gōng)作作了全面部署，并将責任落實到具體(tǐ)部門和縣（市）區，确保各項任務能夠如期保質保量完成。
二是突出福州市“排頭兵”站位要求，力度大(dà)、标準高。确保總量持續做大(dà)、質量不斷做優。各項優勢工(gōng)作持續領跑全省，在打造農産品優勢品牌、推動遠洋漁業發展、壯大(dà)村(cūn)集體(tǐ)經濟、提升農村(cūn)規劃建設水平、農村(cūn)人居環境整治等各項工(gōng)作中(zhōng)力争上遊。文件提出2019年農林牧漁總産值增長3.5%，農民人均可支配收入增長8.5%，鞏固發展農業農村(cūn)良好形勢，發揮“三農”壓艙石作用。
三是立足福州地域實際，特色鮮明，針對性強。比如：福州根據每個村(cūn)莊實際情況，将打造鄉村(cūn)振興穩步發展的初級版、中(zhōng)級版和高級版融入推進鄉村(cūn)建設中(zhōng)；積極探索海峽兩岸融合發展新路，發揮我(wǒ)市對台優勢，鼓勵台胞參與我(wǒ)市鄉村(cūn)振興，支持台灣文創團隊參與美麗鄉村(cūn)建設。
脫貧攻堅方面，市委“一(yī)号文件”提出，組織實施打好脫貧攻堅三年行動，保持扶貧政策三年不變，鞏固脫貧攻堅成果。對農村(cūn)家庭收入水平略高于建檔立卡貧困标準的邊緣群衆，即時幫扶；堅持扶貧與扶志(zhì)扶智相結合，增強貧困群衆内生(shēng)動力和自我(wǒ)發展能力。同時，将進一(yī)步推進東西部扶貧協作和山海協作，幫助甘肅定西和甯夏固原市原州區、隆德縣盡快實現脫貧緻富，确保到2020年與福州一(yī)道邁入全面小(xiǎo)康社會。
農業高質量發展方面，文件提出要推動農業全産業鏈條、全産業領域從量到質的發展，持續發展七大(dà)特色産業，到2020年七大(dà)特色産業全産業鏈總産值超2000億元。促進農村(cūn)一(yī)二三産業融合發展，打造消費(fèi)品下(xià)鄉和農産品進城雙向流通渠道，推進農旅、農工(gōng)、農商(shāng)和全産融合。推進農業對台對外(wài)合作，鼓勵台商(shāng)、台農在榕投資(zī)發展，推進榕台在花卉、水果、休閑農業等多領域交流合作。
鄉村(cūn)建設方面，文件提出要打好農村(cūn)人居環境整治第一(yī)場硬仗，實施“潔淨藍(lán)天”“清新水域”“清潔土壤”三大(dà)工(gōng)程，2020年實現美麗鄉村(cūn)全覆蓋。根據每個村(cūn)莊實際發展情況，從初級版起步，循序漸進，争取每兩至三年都上一(yī)個新台階，逐步實現鄉村(cūn)振興的中(zhōng)級版、高級版。
針對城鄉公共服務不均衡問題，文件指出要着力補齊農業農村(cūn)短闆，全面推動鄉村(cūn)基礎設施提檔升級，實施“三個工(gōng)程”“雙覆蓋”：即路網提升工(gōng)程、飲水安全鞏固提升工(gōng)程、鄉村(cūn)電(diàn)氣化提升工(gōng)程，實現物(wù)流、4G+信号所有行政村(cūn)全覆蓋。同時，增強鄉村(cūn)公共服務供給能力，重點推動教育、醫療衛生(shēng)、養老等公共服務向鄉村(cūn)延伸。
爲發揮農村(cūn)黨支部戰鬥堡壘作用，文件提出要切實加強農村(cūn)基層組織建設。要着力推行村(cūn)黨組織書(shū)記通過法定程序擔任村(cūn)委會主任，推行村(cūn)“兩委”班子成員(yuán)交叉任職，提高村(cūn)委會成員(yuán)和村(cūn)民代表中(zhōng)黨員(yuán)的比例。發揮村(cūn)級各類組織作用，着力打造“一(yī)鎮一(yī)服務中(zhōng)心、一(yī)村(cūn)一(yī)服務站”，打通服務農民群衆“最後一(yī)公裏”；全面落實村(cūn)幹部報酬待遇和村(cūn)級組織辦公經費(fèi)，建立穩定增長機制。
此外(wài)，文件還對促進鄉村(cūn)文明、完善鄉村(cūn)治理機制、深化農業農村(cūn)改革、加強黨對鄉村(cūn)振興工(gōng)作領導等方面工(gōng)作作了具體(tǐ)安排。