政策法規

　　一(yī)、加強政治理論學習，提高市場與信息化工(gōng)作的政治站位。以政治建設爲統領，深入學習新時代中(zhōng)國特色社會主義思想和關于“三農”工(gōng)作的重要論述，推動“兩學一(yī)做”學習教育常态化制度化，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設。嚴格執行《支部工(gōng)作條例（試行）》，加強黨員(yuán)日常管理，把理論中(zhōng)心組學習、黨小(xiǎo)組日常學習、“熱點探問”學習、主題黨日活動緊密結合起來，充分(fēn)運用黨建網站、微信群、支部工(gōng)作APP開(kāi)展學習；創新黨建工(gōng)作方式，與基層黨組織聯學共建，完善“接地氣”支部工(gōng)作法。

　　二、落實“兩個責任”，不斷推進廉潔機關建設。充分(fēn)發揮紀檢組織職能作用，準确運用“四種形态”，突出抓早抓小(xiǎo)，開(kāi)展經常性的談心活動，及時開(kāi)展幹部職工(gōng)思想狀态問卷調查，對苗頭性傾向性問題及時提醒、及早處理，使咬耳扯袖、紅臉出汗成爲常态。完善廉政風險防控制度，修改完善紀檢小(xiǎo)組工(gōng)作制度。開(kāi)展經常性的廉政警示教育，既堅持正面引導，又(yòu)時刻警鍾長鳴。

　　三、轉變工(gōng)作作風，打造學習型研究型司局。盯住“四風”新動向、新變異，堅決杜絕“慵懶散木推”行爲。堅持司領導基層聯系點制度，加強與黨建扶貧村(cūn)的聯系，将其打造成幹部成長的培養基地、作風的錘煉基地。針對農業市場化信息化品牌化發展的新情況新問題，開(kāi)展重大(dà)問題調查研究，形成決策參考和政策儲備。

　　四、開(kāi)展貧困地區農産品産銷對接活動。在新疆喀什、甘肅臨夏等地，舉辦以“三區三州”爲重點的産銷對接活動。結合展會，在吉林、廣西、海南(nán)、湖南(nán)等地舉辦多場針對大(dà)興安嶺南(nán)麓地區、武陵山區等集中(zhōng)連片貧困地區的産銷對接活動，實現展會與産銷對接活動雙促進。以河北(běi)28個定點扶貧縣爲重點，繼續辦好第四屆京津冀品牌農産品産銷對接活動。依托電(diàn)商(shāng)平台，開(kāi)展貧困地區特色農産品網上銷售，利用農民日報、農産品市場周刊和農業影視頻(pín)道等媒體(tǐ)進行貧困地區特色農産品公益宣傳。

　　五、加強貧困地區品牌建設。在農交會、茶博會等大(dà)型展會中(zhōng)設置貧困地區農産品展銷專區，适當減免展位和宣傳推介費(fèi)用。加大(dà)貧困地區區域公用品牌培育力度，舉辦貧困地區茶品牌建設論壇，在特優區認定、品牌推介等工(gōng)作中(zhōng)對貧困地區予以重點考慮。組織農業品牌培訓，在培訓内容、人員(yuán)指标等方面向貧困地區傾斜。

　　六、提升貧困地區市場信息服務水平。開(kāi)展貧困地區特色農産品摸底調查，加強貧困地區農産品生(shēng)産和市場信息監測分(fēn)析，探索建立貧困地區特色農産品産業發展台賬。推進“全國初級農産品産銷對接公益服務平台”建設，及時發布産銷信息。提升貧困地區益農信息社服務能力，打通信息服務最後一(yī)公裏。引導社會力量加大(dà)面向貧困地區農戶的手機應用技能培訓力度，增強農戶信息獲取能力。

　　七、強化市場體(tǐ)系建設。繼續推進國家級産地專業市場建設，條件成熟的啓動省部共建，制定管理辦法，加強對已認定市場的監督檢查，确保共建任務落實。指導和推動各地加快田頭市場建設，重點加強預冷、分(fēn)等分(fēn)級、倉儲保鮮等商(shāng)品化處理設施設備建設，夯實農産品出村(cūn)“最初一(yī)公裏”基礎。完成農産品冷鏈标準委員(yuán)會換屆工(gōng)作，積極争取冷鏈标準制修訂立項，推動冷鏈保鮮技術應用發展。

　　八、加快農業品牌創建。實施中(zhōng)國農業品牌目錄制度，建立分(fēn)類别多層級的中(zhōng)國農業品牌目錄體(tǐ)系，适時出台《中(zhōng)國農業品牌目錄制度建設實施辦法》。制定中(zhōng)國農業品牌培育、發展和保護的評價标準，形成區域公共品牌、企業品牌和産品品牌評價标準體(tǐ)系，推動農業品牌規範有序發展。充分(fēn)利農交會、茶博會等展會平台，全面開(kāi)展農産品産銷對接活動，加大(dà)農業品牌營銷推介力度。加強國内展會管理，加大(dà)外(wài)展整合力度，強化農業品牌海外(wài)營銷，塑強一(yī)批國家級農業品牌。加大(dà)宣傳力度，編制中(zhōng)國農業品牌發展報告，講好中(zhōng)國農業品牌故事。

　　九、做實“菜籃子”考核和特優區創建工(gōng)作。加大(dà)“菜籃子”工(gōng)作力度，組織召開(kāi)“菜籃子”食品管理部際聯席會，做好36個大(dà)中(zhōng)城市“菜籃子”市長負責制首次考核工(gōng)作。加強政策創設，研究中(zhōng)國特色農産品優勢區扶持政策，積極争取專項支持，出台中(zhōng)國特色農産品優勢區管理辦法，完成第三批認定工(gōng)作，推進省級特優區創建。開(kāi)展都市現代農業發展調研，辦好大(dà)中(zhōng)城市經驗交流會。

　　十、推進“互聯網+”農産品出村(cūn)進城工(gōng)程。會同有關部門盡快出台“互聯網+”農産品出村(cūn)進城工(gōng)程指導意見，加強政策創設和機制創新，制定實施方案，開(kāi)展建設試點，圍繞特色産業和重點品種，做好産前産中(zhōng)産後全産業鏈數字化，建立完善農産品網絡銷售的供應鏈體(tǐ)系、運營服務體(tǐ)系和支撐保障體(tǐ)系，強化電(diàn)商(shāng)企業與小(xiǎo)農戶、家庭農場、農民合作社等對接，加強農村(cūn)網絡、冷鏈物(wù)流等設施建設。

　　十一(yī)、全面實施信息進村(cūn)入戶工(gōng)程。全面梳理信息進村(cūn)入戶工(gōng)程建設運營任務，加大(dà)益農信息社建設力度，完善信息綜合服務内容。督導已開(kāi)展整省推進示範的18個省份做好建設運營工(gōng)作，支持其他省份特别是西部地區、貧困地區做好整省推進。創新信息采集方式，集聚服務資(zī)源，打通信息上行通道，全面開(kāi)展涉農信息服務。完善制度體(tǐ)系，強化運營管理，不斷探索創新運營機制。持續開(kāi)展農民手機培訓，鼓勵涉農手機軟件開(kāi)發，讓手機成爲廣大(dà)農民的“新農具”。

　　十二、加快數字農業農村(cūn)建設。實施數字鄉村(cūn)戰略，推動出台數字農業農村(cūn)發展規劃。持續推進農業物(wù)聯網區域試驗工(gōng)程，總結試驗成果，發揮帶動示範作用。開(kāi)展農業農村(cūn)信息化示範基地認定。指導各地開(kāi)展農業特色互聯網小(xiǎo)鎮建設試點。推進農業信息化水平監測。以生(shēng)豬、蘋果、大(dà)蒜等品種爲切入點，探索重要農産品全産業鏈大(dà)數據建設。

　　十三、強化網絡安全能力建設。進一(yī)步完善農業農村(cūn)部網絡安全管理制度體(tǐ)系和工(gōng)作機制，組織開(kāi)展網絡安全年度檢查并督促整改落實，開(kāi)展網絡安全應急演練并修訂完善網絡安全應急預案。繼續開(kāi)展網絡安全宣傳活動，舉辦網絡安全和信息化培訓班，提高網絡安全意識。貫徹落實信息系統網絡安全等級保護制度，切實做好信息系統的定級、備案、測評、整改等工(gōng)作，重點保障部門戶網站和重要信息系統安全運行。

　　十四、開(kāi)展好經常性統計監測，提高形勢研判的前瞻性。提高統計數據及時性準确性，高質量完成種植意向、産量預計、成本收益等調查任務。突出抓好市場運行監測，擴大(dà)“農産品批發價格200指數”監測面，緊盯全球經貿局勢、重大(dà)動物(wù)疫情等熱點敏感問題，密切跟蹤口糧、玉米、大(dà)豆、生(shēng)豬、蔬菜等重點農産品市場運行，及時研判市場供需形勢變化。組織開(kāi)展中(zhōng)國農業展望活動，每季度召開(kāi)市場信息發布會，及時發布農産品供需和價格信息，引導生(shēng)産和市場預期。

　　十五、加強部門統計制度化建設，發揮好統計綜合協調職能。落實黨中(zhōng)央、國務院關于統計工(gōng)作決策部署，結合《統計法》修訂工(gōng)作推進情況，研究制定農業農村(cūn)統計工(gōng)作規範性文件。加強統計報表制度管理，發揮好部門統計綜合協調職能。開(kāi)展農業統計指标體(tǐ)系研究，推動調整完善農業統計核算體(tǐ)系，更加科學、全面反映現代農業發展水平及其對國民經濟的貢獻。

　　十六、加強政策協調，繼續推動完善重要農産品收儲制度。加強與發改、财政、糧食等部門溝通協調，落實好2019年稻谷、小(xiǎo)麥最低收購價政策，繼續推進東北(běi)地區玉米收儲制度改革，完善玉米、大(dà)豆生(shēng)産者補貼制度；繼續落實好新疆棉花目标價格補貼制度，推動完善内地棉花支持政策。跟蹤評估近年來最低收購價調整對農戶生(shēng)産經營和市場運行的影響，及時提出完善2020年稻谷、小(xiǎo)麥最低收購價政策建議，以生(shēng)産者補貼、儲備調節、保險保障等爲内容，推動建立口糧生(shēng)産與市場穩定機制和農民收入保障體(tǐ)系。 

06、加強隊伍體(tǐ)系和能力建設，夯實業務發展基礎

　　十七、加大(dà)培訓工(gōng)作力度。深入研究機構改革後業務職能定位，開(kāi)展多層次、多角度的業務技能培訓，提高各級業務工(gōng)作人員(yuán)的業務工(gōng)作水平。組織好農業品牌專題培訓和市場信息業務培訓，豐富培訓資(zī)源，線上線下(xià)相結合，擴大(dà)培訓規模，提升培訓效果。

　　十八、加大(dà)支撐團隊建設。加大(dà)與行業協會、科研院所和市場咨詢機構等合作力度，建立健全農産品流通、農業品牌、信息監測預警和農業農村(cūn)信息化等業務闆塊的外(wài)圍專家團隊，完善運行機制和管理辦法，充分(fēn)發揮外(wài)腦和智庫在業務支持、決策參考和市場引導中(zhōng)的作用。推動各地建立重要和特色農産品市場分(fēn)析專家團隊，密切跟蹤區域重點農産品市場運行和優勢特色産業發展。

　　十九、提高系統協同工(gōng)作水平。及時化解财政資(zī)金撥付方式改革影響，更加注重運用市場化辦法創新工(gōng)作局面，确保農業市場與信息化隊伍不散、業務不斷。全面總結各地推進工(gōng)作中(zhōng)的好做法好經驗，從基層實踐中(zhōng)提煉重大(dà)工(gōng)程項目創設的建議。

　　二十、辦好中(zhōng)國農民豐收節。通過适當引導帶動，更加充分(fēn)調動社會各界和基層積極性，把活動進一(yī)步下(xià)沉到村(cūn)鎮、各類新型農業經營主體(tǐ)、各類農業産業園區和基地；更加突出展現優秀農耕文化、民族區域特色和産業優勢，進一(yī)步提高農民參與度和社會認知(zhī)度。推動各地挖掘地方農業文化，開(kāi)展各具特色的中(zhōng)國農民豐收節慶祝活動，形成全社會歡慶豐收的良好氛圍。