生(shēng)态環境部、農業農村(cūn)部聯合印發《農業農村(cūn)污染治理攻堅戰行動計劃》
經國務院同意,生(shēng)态環境部、農業農村(cūn)部日前聯合印發《農業農村(cūn)污染治理攻堅戰行動計劃》(以下(xià)簡稱《行動計劃》),明确了農業農村(cūn)污染治理的總體(tǐ)要求、行動目标、主要任務和保障措施,對農業農村(cūn)污染治理攻堅戰作出部署。
《行動計劃》指出,要按照實施鄉村(cūn)振興戰略的總要求,強化污染治理、循環利用和生(shēng)态保護,深入推進農村(cūn)人居環境整治和農業投入品減量化、生(shēng)産清潔化、廢棄物(wù)資(zī)源化、産業模式生(shēng)态化,深化體(tǐ)制機制改革,發揮好政府和市場兩個作用,充分(fēn)調動農民群衆積極性、主動性,補齊農業農村(cūn)生(shēng)态環境保護突出短闆,進一(yī)步增強廣大(dà)農民的獲得感和幸福感,爲全面建成小(xiǎo)康社會打下(xià)堅實基礎。
《行動計劃》提出,通過三年攻堅,鄉村(cūn)綠色發展加快推進,農村(cūn)生(shēng)态環境明顯好轉,農業農村(cūn)污染治理工(gōng)作體(tǐ)制機制基本形成,農業農村(cūn)環境監管明顯加強,農村(cūn)居民參與農業農村(cūn)環境保護的積極性和主動性顯著增強。到2020年,實現“一(yī)保兩治三減四提升”:“一(yī)保”,即保護農村(cūn)飲用水水源,農村(cūn)飲水安全更有保障;“兩治”,即治理農村(cūn)生(shēng)活垃圾和污水,實現村(cūn)莊環境幹淨整潔有序;“三減”,即減少化肥、農藥使用量和農業用水總量;“四提升”,即提升主要由農業面源污染造成的超标水體(tǐ)水質、農業廢棄物(wù)綜合利用率、環境監管能力和農村(cūn)居民參與度。
《行動計劃》提出了五方面主要任務。一(yī)是加強農村(cūn)飲用水水源保護。加快農村(cūn)飲用水水源調查評估和保護區劃定,加強農村(cūn)飲用水水質監測,開(kāi)展農村(cūn)飲用水水源環境風險排查整治。二是加快推進農村(cūn)生(shēng)活垃圾污水治理。加大(dà)農村(cūn)生(shēng)活垃圾治理力度,梯次推進農村(cūn)生(shēng)活污水治理,保障農村(cūn)污染治理設施長效運行。三是着力解決養殖業污染。推進養殖生(shēng)産清潔化和産業模式生(shēng)态化,加強畜禽糞污資(zī)源化利用,嚴格畜禽規模養殖環境監管,加強水産養殖污染防治和水生(shēng)生(shēng)态保護。四是有效防控種植業污染。持續推進化肥、農藥減量增效,加強稭稈、農膜廢棄物(wù)資(zī)源化利用,大(dà)力推進種植産業模式生(shēng)态化,實施耕地分(fēn)類管理,開(kāi)展涉镉等重金屬重點行業企業排查整治。五是提升農業農村(cūn)環境監管能力。嚴守生(shēng)态保護紅線,強化農業農村(cūn)生(shēng)态環境監管執法。
《行動計劃》要求,要加強組織領導。完善中(zhōng)央統籌、省負總責、市縣落實的工(gōng)作推進機制,省級人民政府對本地區農村(cūn)生(shēng)态環境質量負責。完善經濟政策。深入推進農業水價綜合改革。鼓勵有條件的地區探索建立污水垃圾處理農戶繳費(fèi)制度。加強村(cūn)民自治。建立農民參與生(shēng)活垃圾分(fēn)類、農業廢棄物(wù)資(zī)源化利用的直接受益機制。引導農民保護自然環境,科學使用農藥、肥料、農膜等農業投入品,合理6籌、整縣打包、建運一(yī)體(tǐ)等多種方式,吸引第三方治理企業、農民專業合作社等參與農村(cūn)生(shēng)活垃圾、污水治理和農業面源污染治理。加大(dà)投入力度。建立地方爲主、中(zhōng)央适當補助的政府投入體(tǐ)系。地方各級政府要統籌整合環保、城鄉建設、農業農村(cūn)等資(zī)金,加大(dà)投入力度,建立穩定的農業農村(cūn)污染治理經費(fèi)渠道。強化監督工(gōng)作。各省(區、市)要以本地區實施方案爲依據,制定驗收标準和辦法,以縣爲單位進行驗收。将農業農村(cūn)污染治理工(gōng)作納入本省(區、市)污染防治攻堅戰的考核範圍,作爲本省(區、市)黨委和政府目标責任考核、市縣幹部政績考核的重要内容。